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此外，张帅梁还补(㊗)充(🥥)说，农民住(zhù )房用地(dì )制(🏢)度(🥈)即(jí )宅基地制度(🛢)也应当加快改革，要在物(😓)权(👧)法的基础上制定单独的、更为细致的农(🍟)(nó(🍦)ng )村宅基(jī )地使用(yòng )条例(😲)，对(🧠)农村宅基地实行(🕹)集约化利用，防止宅基地(🙅)的(♟)闲置废弃，要建立城乡统(📸)(tǒng )一的建(jiàn )设用地(🍬)(dì )市场，加快推进宅基地(🏃)使(🐁)用权确权登记颁(🍲)证工作。

经营权与承包权(🎵)分(👨)置时，经(jīng )营权本(běn )身包(🍭)含(🕸)(hán )着自主(zhǔ )生产(🎸)经营权、抵押入股等处(💑)分(😯)权、收益权；承包权主体对经营权主体(🐶)享(🏡)有对价(jià )请求权(quán )、监(🚪)督(🏹)(dū )使用权，到期回(🎀)收权等。

中国政法大学民(🏕)商(🗡)经济法学院民法研究所(👥)副所长刘智(zhì )慧告(🌠)诉(sù )《法制(zhì )日报》记者，中(🗽)央(🐄)一号文件明示，土(👇)地制度改革是我国农村(♊)改(✉)革的焦点，也是(shì )难点，尤(🌬)其(🖤)是(shì )其中的(de )农用(⏸)地、集体经营性建设用(🔥)地(😗)以及宅基地。

《意见》要求，生态环境部、发改(💜)(gǎ(🎋)i )委、自(zì )然资源(yuán )部共(💜)同(🕘)制定了《渤海综合(🧔)治理攻坚战行动计划》(以(🆓)下(🔐)简称《行动计划》)。

在孟(mèng )强(📂)看来(lái )，法律(lǜ )作为(🙏)上(shàng )层建筑的一部分，需(📡)要(🦆)与经济基础保持(♏)一致，并能够有效促进社(😳)会(🚍)的发(fā )展。

接(jiē )受《法(fǎ )制(🤺)日(🦆)报(bào )》记者采访的(💕)专家认为，在全面落实乡(🔤)村(🚂)振兴战略时，深化农村土地制度改革(gé )至(🌫)关(💺)重(chóng )要，农(nóng )村土地既是(🕋)农(🥦)民集体所有的最(📸)重要的资源，也是促进农(🔹)业(🕠)农村现代化的重要支(zhī(🧤) )撑，加(jiā )快物权(quán )法(🔛)修改(gǎi )步伐，正是为了依(🐜)法(🥇)保障深化农村土(🗺)地制度改革。

修订物权法(👴)写(🥃)入文件(jiàn )

依靠政(zhèng )策，王(🚍)(wá(🔣)ng )勇一方(fāng )面将流(😐)转土地规模扩大到500亩，另(🏚)一(🧦)方面依靠土地及地上附着的钢架、喷灌(🛵)、(🎄)冷(lěng )库等设(shè )施，当(dāng )年(🍚)贷(🚋)到了200万元，解了燃(💹)眉之急。

张帅梁建议，一是(🕝)必(💴)须要在所有权层面完善落(luò )实集体(tǐ )所有(😳)权(quán )，在此(cǐ )基础上稳定(🏵)农(🤕)户的土地承包权(🌿)，并放活基于农业用途的(🤛)土(🗼)地经营权，健(jiàn )全土地(dì(😛) )流转规(guī )范管理(lǐ(🏙) )制度，允许承包土地的经(🍕)营(👬)权担保融资；二是要保障所有权和承包(🕴)权(🍤)，同时要(yào )放开搞(gǎo )活经(🏺)营(🌨)(yíng )权，防止和杜绝(🐋)农村耕地抛荒和弃耕，鼓(🥈)励(👢)农村土地高效利用，并全面推开农(nóng )村土地(🎌)(dì )征收制(zhì )度改革和农(👊)村(🚍)集体经营性建设(🌜)用地入市改革。

第一句话(⤴)是(🐐)：“今明两年是全面(miàn )建(🛶)成小(xiǎo )康社会(huì )的(🥫)决胜(shèng )期，‘三农’领域(💜)有(😱)不少必须完成的(🥒)硬任务。