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根据(jù )中(zhōng )央一(🐺)号文件,这些(📲)“硬任务”涉及(jí )脱贫(pín )攻(🦔)(gōng )坚、人(👱)居环境、乡(📵)村产业、农村改(gǎi )革等(🕛)(děng )诸(zhū )多(🔹)方面。
同样,参(🍂)与海域污染治理(lǐ )的还(📻)(hái )包(bāo )括(🐡)财政部、中国海警局、(💜)交通运输(🐦)(shū )部、市(shì(⛎) )场监管总局、文化和旅(🕦)游部(bù )等(🔝)。
张(zhāng )帅梁举(🤖)例说,物权法对于农村土(🌗)地(dì )的确(🕕)权(quán )登记制(➡)度、农村土地的征收(😂)征用及(jí )入(📳)市(shì )、各类农村土地物(📞)权的多层(📊)次多元化(huà(🔃) )利用(yòng )、农民土地权利(🖱)的融资担(🔈)保渠道等,大(📵)多(duō )缺(quē )乏更为具体明(🥥)确的规定(🍟)。
“也就是(shì )说,借(jiè )助于民(😤)法典编纂(💉)的机会,在2020年(🎏)民法(fǎ )典颁(bān )布(bù )之时(🗺),完成‘民(🙂)法典·物权(🤨)(quán )编’对(duì )现行物权法(🌄)上的修改(😶),并修改完善(🚙)(shàn )配套的(de )单行法律和(🥄)行政法规,在(📡)立法层面(miàn )对农(nóng )村(cū(🙎)n )土地建立(😑)起完善的规(🤗)范体系,使农(nóng )民权(quán )益(👸)(yì )得到切(🗓)实保障。
在张(🍢)帅梁看来,全(quán )面推(tuī )进(😑)(jìn )乡村振(🍽)兴,要强化制度性供给,其(💔)(qí )中,深(shē(😟)n )化农村土地(🤬)制度改革至关重要,农(nó(🤣)ng )村土(tǔ )地(㊙)(dì )既是农民(📮)集体所有的最重要(yào )的(🚡)资源(yuán ),加(🌇)快物权法修(📿)改步伐,即是保障(zhàng )深(📑)化农(nóng )村土(➖)地制度改革依法进行。
次(🕟)年9月(yuè ),中(🧟)(zhōng )央(yāng )有关(🤵)会议提出,要在坚持农村(😠)土地(dì )集(📱)体(tǐ )所(suǒ )有(😶)的前提下,促使承包权和经营权(quá(㊙)n )分离(lí ),形成所有权、承(👭)包权、经(♋)营权三权(quá(👴)n )分置(zhì )、经营权流转的(🌬)格局。
实践(📂)中,就在(zài )物(🥁)权(quán )法(fǎ )开始实施的第(👀)二年,各地(⛅)已(yǐ )经开始(✅)(shǐ )了一系列变革试验(🏸)。
张帅梁认为(🐉),物权法(fǎ )对于农村土地(🐆)的规定,只(🍷)是简单用(yò(🕢)ng )11个条文(wén )规定了土地承(🛄)包经营权(⏮)、4个条文规(🎊)(guī )定了(le )宅(zhái )基地使用权,仅涉及这(🍢)两项权利最(zuì )基本(běn )的(🌦)(de )内容,无法(📕)有效回应农(🤘)村土地制度(dù )改革(gé )的(🏠)(de )现实需求(🎬),也无法对农(⚓)村土地制度(dù )改革(gé )实(💋)(shí )践提供(⬅)更细致和更(💅)有效的指引。
但(dàn )随着(🎟)新时代乡村(🚒)振兴战略的实施,在农业(🍀)(yè )“产业兴(⛴)旺”的基本要(🚈)求下,“三(sān )权分置(zhì )”将是(🕜)农地制度(🚰)改革的发展(🐂)趋势。
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