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《法(fǎ )制日(🎹)报》记者梳理发(💴)(fā )现，这(👤)是中央一号文(🥚)件首次将(jiāng )修改物权(😮)法写进来。

有效(xiào )回应(🛃)现实中需求

接(🔮)受采访(💱)(fǎng )的专家认为(🐈)，当时的农村(cūn )土地(dì(📱) )流转带有明显的自发(🐮)(fā )性、盲目性(㊙)与随意(🏥)性，加(jiā )之包(bā(🥝)o )括物权法在内的法律(👾)(lǜ )相关(guān )规定过于笼(❄)统，有关(guān )内容(⚓)(róng )和程(😒)序不够明确具(🈳)体(tǐ )，缺(quē )乏可操作性(👥)，导致一(yī )些地(dì )方出(🍎)现了大量土地(👟)纠(jiū )纷，侵权行为时有(👳)发生。

在浙(zhè )江，许多乡(💘)村的农民以契(⛰)(qì )约形(➿)式把承包的土(🗓)地交给(gěi )他人经营，自(🤭)己按土地面(miàn )积得到(🆚)一定收入，当地(㊗)农(nóng )民(🛏)把(bǎ )这种土地(😺)称为“股票(piào )钱”。

中国政(🔞)法大学民商(shāng )经济(jì(⏸) )法学院民法研(👸)究所副(😮)(fù )所长(zhǎng )刘智(📣)慧告诉《法制日(rì )报》记(🚞)者，中央一号文件(jiàn )明(🔺)示(shì )，土地制度(🙏)改革是我(wǒ )国农(nóng )村(📃)改革的焦点，也是难点(🎀)(diǎn )，尤其是其中(✡)的农用(🚝)地、集体经营(📎)性建设用地以及(jí )宅(💊)基地。

2017年10月，党的十九(jiǔ(😱) )大提出，巩固和(💳)完善农(🈁)村(cūn )基本(běn )经(📰)营制度，深化农村(cūn )土(🈴)地(dì )制度改革，完善承(🐛)包(bāo )地“三权分(👕)置”制度(🙁)。

‘睡醒(xǐng )’的(🏑)土地，让我特有(yǒu )底气(📚)(qì )。

张帅梁认为，物权(quá(👗)n )法对(duì )于农村(🤽)土地的(🅿)规定，只是(shì )简(🐉)单用11个条文规定了(le )土(🚪)地(dì )承包经营(⚾)权、4个(♐)条文规定(dìng )了(❌)宅基地使用权，仅涉及(🐦)(jí )这两项权利最基本(🌠)的内容(róng )，无法(🏜)有效回(🍚)应农村土地(dì(👫) )制度(dù )改革的现实需(👍)求，也(yě )无法(fǎ )对农村(🏈)土地制度改革(😅)(gé )实践(🚩)(jiàn )提供更细致(🍆)和更有效(xiào )的指(zhǐ )引(🚻)。

“其二，要整合(hé )物权(quá(📊)n )法与经由司法(🔡)解释、(🥈)司法(fǎ )案例等(🧣)形成的规则。