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“但(dàn )物权法(🚞)(fǎ )规定的承包经营权流转(zhuǎn )之具体(tǐ )规定的缺失(shī(👫) )，使得(dé )农地(📩)流转处于探(📂)路摸索(suǒ )阶(🌺)段。

2016年10月，中共(🎊)(gòng )中(🧗)央办(bàn )公厅(🤬)、国务院办(🌊)公厅印(yìn )发(🤦)《关(guān )于完善农村(cūn )土地所有权承包权经营权分置(zhì(👙) )办法的意见(🅾)》，提(tí )出逐步(🧣)建立规范高(😸)效的“三权(quá(🐆)n )”运行机制(zhì )，不断(🔔)(duàn )健全归属(🤸)清晰、权能(🧓)完整、流(liú(💽) )转顺畅、保(bǎo )护严格(gé )的农村土地产权制度，为发展(🤥)(zhǎn )现代农业(💽)、增加农(nó(🌺)ng )民收入、建(🏗)设社会主义(🥁)(yì )新(🛫)农村(cūn )提供(🔰)坚实保(bǎo )障(⛪)。

其(qí )中，在陆(🌯)源污染治理(👊)中(zhōng )，住建(jiàn )部、水利部(bù )、工信部、农(🐬)业农村部等(🐻)部门(mén )或有(🕣)治理任务或(🕎)有(yǒu )牵头责(🙋)任。

在张帅梁看来(📨)，物(wù )权法实(🚱)施以(yǐ )来，我(♏)(wǒ )国的“三农(😼)”工作取得了长足(zú )的进步，中(zhōng )央在政(zhèng )策方面也提(💼)出了新的方(🌠)(fāng )案和要(yà(🍁)o )求，“因此(cǐ )，对(🐨)物(wù )权法的(🤦)大幅(🚻)度修改迫在(🌡)(zài )眉睫”。

2013年11月(🏏)，党(dǎng )的十八(🔊)(bā )届三中全(♒)会提出，赋予(yǔ )农民对(duì )承包地占有(yǒu )、(🔄)使用、收益(🗞)、流转及承(🎉)包经(jīng )营权(😨)抵押、担保(🍴)功(gōng )能，允许农民(🏕)以承包经营(🌛)权入(rù )股发(🦒)展农业产业(🌪)化(huà )经营。

张帅梁举例说，物权法(fǎ )对于农村土(tǔ )地的(🛡)确(què )权登记(🏨)制度、农村(🖍)土地(dì )的征(💵)收(shōu )征用及(👞)入市(🗳)(shì )、各类(lè(🔄)i )农村土地物(🗝)权的多层次(💟)(cì )多元化(huà(⏳) )利用、农民(mín )土地权(quán )利的融资担保渠(🐢)道等，大多缺(🖤)(quē )乏更为具(✔)体(tǐ )明确的(🎈)规定。

孟强同(🍵)样认为：“必须(xū(📽) )尽快对物权(😿)(quán )法作出修(🕳)改，明确赋予(🌽)经营权(quán )应有的法律地位和(hé )权能，唯有如此才能更(💹)好地推(tuī )进(💽)土地制度(dù(🛄) )改革、加快(🤒)乡村振兴步(📁)伐，促进农村(cūn )社(🍼)会经济发(fā(🌽) )展，保(bǎo )障农(🤤)民的根本权(👹)益。

在(zài )陆源污(wū )染治理、海(hǎi )域污染(rǎ(🚀)n )治理以及生(⛪)态保护修复(🚌)(fù )三大行(há(🎶)ng )动中，上述(shù(🥋) )15部门均有任务要(🐲)承担。

物权法(⬆)(fǎ )第十一(yī(🧜) )章以专章的(🗂)(de )形式规定了“土地承包经营权(quán )”，确认了土地承(chéng )包经(👧)营权人依法(🎎)对其承包经(🚦)营(yíng )的耕地(🏇)、林(lín )地、(🎀)草(cǎo )地等享有占(🔅)有、使用和(🧖)收益的(de )权利(🏈)。