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2016年10月(yuè )，中共中央(yāng )办公厅、国务院(🖕)办(💏)公厅印发《关(guān )于完善农村(cūn )土地所有(yǒ(🤷)u )权(💓)承包权经(jīng )营权分置办(bàn )法的意见》，提(🤦)出(🚂)逐(zhú )步建立规范(fàn )高效的“三(sān )权”运行机(🌞)制(🐕)，不断健全归属清(qīng )晰、权能完(wán )整、(🛰)流(🏠)转(🏹)(zhuǎn )顺畅、保护(hù )严格的农村(cūn )土地产(🎷)权(🐠)制(zhì )度，为发(fā )展现代农业(yè )、增加农民(👬)(mí(🔝)n )收入、建设社会主义新农村提供(gòng )坚(🖼)实(♿)保障。

“但物权法规定的承包经营权流(liú )转(🐃)之(💓)具体规(guī )定的缺失(shī )，使得农地(dì )流转(✨)处(🈺)于探(tàn )路摸索阶段。

张帅梁(liáng )分析说，物(wù(👟) )权(😾)法关于财(cái )产权和土地制度的规定，涉(😭)及(🥝)到(🍰)(dào )改革的深层(céng )次和根本(běn )性问题，对(💹)(duì(⛺) )于物权法的(de )修改，相当(dāng )多的内容(róng )属于(🏺)中(🚠)央的(de )战略性决定(dìng )，因此，今年中央一号(😿)文(🍭)件明确(què )、首次提出(chū )加快修订(dìng )物权(🤕)法(📝)之后，立法机关(guān )需依据法律(lǜ )程序，尽(🤬)(jì(🏓)n )快将中央关(guān )于农村土地(dì )改革的政策(🛑)意(💍)志上升到法律层面(miàn )，依法保障(zhàng )深化(🕣)农(🔑)村(💍)土地制度改革。

实践中(zhōng )，就在物权(quán )法(🕑)开(😈)始实(shí )施的第二年(nián )，各地已经(jīng )开始了(💦)一(🕣)系列变革试(shì )验。

孟强同(tóng )样认为：“必(🌖)须(💛)尽快对物权法作出修改，明(míng )确赋予经营(💔)(yí(⚪)ng )权应有的(de )法律地位和权能，唯有(yǒu )如此(🌥)才(👇)能更(gèng )好地推进(jìn )土地制度改(gǎi )革、加(🕸)快(😜)乡(xiāng )村振兴步伐，促进农村社会经济(jì )发(🕥)展(🎤)，保障(zhàng )农民的根本权益。

河南农业大学(🍰)(xué(📳) )文法学院副(fù )院长张帅(shuài )梁告诉《法(fǎ )制(🤓)日(👂)报》记(jì )者，今年中央一号文(wén )件提出加(🚌)快(👎)(kuài )修订物权法(fǎ )，意义十分重大，既为包括(🥫)农(🐱)村(cūn )土地制度改(gǎi )革在内的(de )相关制度(🏳)改(💸)革奠定了法(fǎ )律基础，也(yě )是为了落(luò )实(🐡)中(🎒)央提出(chū )的“重大改(gǎi )革于法有据”的法治(🎀)目(🈁)标。