四大探长

其(qí )中(📵)，物权法第一(🌂)百二(🗽)十八条(✋)(tiáo )规(🌺)定(dìng )，土(👖)地承包经营权人依(yī )照农村(cūn )土地承包法的规定，有权将(jiāng )土地(dì )承(🚬)包经营权采(🆚)取转包、互(🚄)换、转让等(🌑)方式流转。

次(🥂)年9月(🏝)，中央(yā(🏠)ng )有(yǒ(👘)u )关会议(🙉)提出(🥏)，要在坚(jiān )持农村(cūn )土地集体所有的前提下，促(cù )使承包(bāo )权和经营权分离，形(🆕)成所有(yǒu )权(🔞)、承包权、(🍸)经营权三权(⏬)分(fèn )置、经(🈵)(jīng )营(🍨)权流转(🚬)的格(😴)局。

孟强(🕌)同样(yàng )认为(wéi )：“必须尽快对物权法(fǎ )作出修(xiū )改，明确赋予经营权应(🔜)有的(de )法律(lǜ(🌞) )地位和权能(🌜)，唯有如此(cǐ(😊) )才能更(gèng )好(👣)地推(⛽)进土地(🥎)制度(🏴)改革、(🥙)加(jiā )快乡(xiāng )村(cūn )振兴步伐，促进农村(cūn )社会经(jīng )济发展，保障农民的根本权(quán )益。

2013年(🕺)(nián )11月，党的十(🔙)八届三中全(😢)会提(tí )出，赋(🤢)予农民对承(🈚)包地(🤦)占有(yǒ(🧕)u )、使(😀)用(yòng )、(🤭)收益、流转及承包经营权(quán )抵押(yā )、担保功能，允许农民(mín )以承包(bā(🚟)o )经营权入股(🍪)发展农业产(🅰)业化(huà )经营(🐒)(yíng )。

孟强认为(🎈)，40年前(📅)，作(zuò )为(😑)改革(🎇)(gé )开放(🅰)“排头兵”的家庭联产(chǎn )承包(bāo )责(zé )任制，实现了土地承(chéng )包经营(yíng )权从(♎)土地所有权(🚡)中的分离，为(🚈)农业(yè )发展(🏎)提供了源源(🆓)不断(duàn )的动(🐏)力(lì(🍪) )。

依靠政(✍)策，王(🌊)勇一方(📧)面将(jiāng )流转土(tǔ )地规模扩大到500亩，另一方面(miàn )依靠(kào )土地及地上附着(🍞)的钢架(jià )、(🎓)喷灌(guàn )、冷(🏥)库等设施，当(🍌)年贷到了(le )200万(🚘)元(yuá(🌟)n )，解了燃(🏣)眉之(💌)急。

北京(😟)(jīng )理工大(dà )学法学院副教授、中国民法(fǎ )学研(yán )究会副秘书长孟强(👍)对《法制日(rì(🙎) )报》记者说，政(👅)策是法律的(🕧)(de )先导。

张帅梁(👅)认为，物权法(💇)(fǎ )对(⚫)于农(nó(😍)ng )村土(🌳)地的规(👝)定，只是简单用(yòng )11个条文(wén )规定了土地承包经营权、4个(gè )条文(wén )规定(🐣)了宅基地使(🅿)用权，仅涉及(🅱)(jí )这两项权(🚒)利最基本的(✏)内容(👓)，无法(fǎ(🆔) )有效(📎)回应农(🥐)村土地制度(dù )改革的(de )现实需求，也无法对农村土(tǔ )地制(zhì )度改革实践(🌅)提供更细致(🔠)(zhì )和更有(yǒ(🗞)u )效的指引。

第(🏐)二，明确经营(💩)(yíng )权的权(quá(🎻)n )能及(🎻)边界。

《行(🆑)动计(🍄)(jì )划》既(jì )给出了渤海污染防治的时间(jiān )表，又(yòu )制定了施工路线图，去年年(niá(📹)n )底《行动计划(🥢)》已经发布实(🗽)(shí )施。