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按照民(mín )法典编(biā(😏)n )纂分“两(liǎng )步走”的工作安(🈲)排，2018年12月，民(😢)法典(diǎn )分编中的(de )“合同(tó(🏩)ng )编”草案再次(📳)提请全国(🔙)人大(dà )常委会会(huì )议审(🎟)议(yì )，但“物(wù(🗝) )权编”尚未(🕜)再次提请全国人大常委(🧑)(wěi )会会议(🗞)审(shěn )议。

按(à(💂)n )照民法典(diǎn )编纂分“两步(🍑)走”的工作(🎡)安排，2018年(nián )12月，民法(fǎ )典分(🏒)编(biān )中的“合(🚥)(hé )同编”草(🕌)案再次提请全国人大常(🍫)委(wěi )会会议审(shěn )议，但(🥑)(dàn )“物权编(biān )”尚未再次提(👘)请全国人(🌨)大常委会会(huì )议审议。

而(🚃)物权(quán )法中(🏴)的诸多制(🧗)度关涉农村土(tǔ )地，自然(👧)(rán )需要因(yī(🏂)n )应改革的(🤢)(de )方向，完善或者确立有助(💈)于实现改(🤜)(gǎi )革目的的(🚤)(de )制度。

孟强认为(wéi )，40年前，作(🐝)为改革开(🌋)放“排头兵”的家庭联(lián )产(🚶)承包(bāo )责任(📌)制，实现了(🦖)土地承包经营权从土地(📎)所有(yǒu )权(👞)中的分(fèn )离(😞)，为(wéi )农业发展(zhǎn )提供了(🌔)源源不断(🖖)的动力。

“也就是(shì )说，借助(🖋)(zhù )于民法(fǎ(💇) )典编纂的(📑)机会，在2020年民法典(diǎn )颁布(🐯)之时(shí )，完成(🚮)(chéng )‘民法(💖)典(diǎn )·物权编’对现行(🦗)物权法上(⛲)的修改(gǎi )，并(⭐)修改(gǎi )完善配(pèi )套的单(🕧)行(háng )法律(🕍)和行政法规，在立法层面(😯)对农(nóng )村土(🅱)地建(jiàn )立(🐥)起完(wán )善的规范(fàn )体系(📻)，使农民权(🍣)益得到切实(〽)保障。

在浙江，许多乡(xiāng )村(🔱)的农民(mí(🚏)n )以契约形式把承包的土(🥤)地交给他人(🏣)(rén )经营，自(😟)(zì )己按土(tǔ )地面积得(dé(👳) )到一定收入(📰)，当地农民(💜)把这种土地(dì )称为“股(gǔ(🍙) )票钱”。

保持(📜)土地承包关(🕕)系稳定并(bìng )长久不变(bià(📁)n )，第二(èr )轮(♋)土地承(chéng )包到期后再延(🏺)长30年。

在重庆(🥊)涪陵的(de )一(🦀)家生猪(zhū )养殖场(chǎng )，视察(🏹)团(tuán )看到(🍛)了“龙头企业(🏺)+农户”的经营方(fāng )式：在(📉)一(yī )个平(🕴)缓(huǎn )的山坡上(shàng )，原先分(🤧)散的土地被(🍯)集中起来(🔹)，实(shí )现了小规(guī )模经营(🍍)(yíng )，公司还(há(🍊)i )为就地转(🐆)换为园区工人的农民配(⛱)备(bèi )了小(💞)型农(nóng )具。

对(🦇)此，张帅梁认为，正如中央(💅)(yāng )一号文(💴)件(jiàn )所指出(chū )的，在我(wǒ(🕴) )国当前继续(🍚)推进城镇(👘)化进程，调整(zhěng )人口结构(💷)(gòu )，稳固(gù(⌚) )并加强农(nó(🕑)ng )民权益的大背景下，必须(🐳)对农村土(😫)(tǔ )地制度进(jìn )行进一(yī(🤣) )步市场化(huà(🏧) )改革，强化(😍)对农民合法权益的保障(🥒)(zhàng )。