大故宫2

按(🔮)(àn )照民法典编纂分“两步走”的(de )工作安排，2018年(niá(🥨)n )12月(📱)，民法典分编中(👇)(zhō(🎈)ng )的“合同编(biān )”草案再次提请全国人大常委会(🦗)(huì(🐸) )会议审议，但(dà(🏝)n )“物权编”尚未再次提请全国(guó(🎨) )人大常委会会(huì(🤤) )议(📯)审议。

在此背景下，今年中(zhōng )央(yāng )一号文件提(📺)(tí(🆖) )出加快修订“物(🖤)权(🚃)(quán )法”。

河南(nán )农(nóng )业大学文法学院副院长张(🌇)帅(🧒)梁(liáng )告诉《法制(👎)(zhì(💋) )日(rì )报》记者，今年中央一号文件(jiàn )提出加快(👃)修(✊)订(dìng )物权法，意(🔌)义(🔡)十分(fèn )重大，既为(wéi )包(bāo )括农村土地制度改(🧙)革(👢)在内的相(xiàng )关(🚢)制度改革(gé )奠(diàn )定了法律基(🎙)础，也是为了落实(👥)(shí(🎑) )中央提出的“重大改革于法有据”的法治目(mù(🕐) )标(🧓)(biāo )。

今年的中(zhō(♒)ng )央(🛬)一号文件这样表(biǎo )述，意味着(zhe )此(cǐ )前农村土(👾)地(🚇)制度改革探索(🗝)出(🧟)来(lái )的“三权分(fèn )置(zhì )”，即农村集体土地所有(♈)权(🍱)、承包权和经(🚥)营(🏝)(yíng )权“三权分置”将(jiāng )实现从(✋)政策(cè )到(dào )法律(🚛)的(💤)转变。

2016年10月，中共(💑)中央(yāng )办公厅、国(guó )务(wù )院(☕)办公厅印发《关于(🚋)完(🧙)善农村(cūn )土地所有权承(chéng )包权经营权分置(🐭)办(🎡)法的意见》，提出(🌟)逐(🚧)步建(jiàn )立规范高效的“三(sān )权”运行机(jī )制(zhì(📡) )，不(🤨)断健全归属清(💿)晰(🌼)、权能完(wán )整、流转顺(shùn )畅(chàng )、保护严格(🌲)的(⛄)农村土地产权(♏)制(🐫)(zhì )度，为发展现(xiàn )代农业、(😊)增加农民(mín )收入(♊)、(🛰)建设(shè )社(shè )会(🍲)主义新农村提供坚实保障。

张(😳)帅梁分析(xī )说(shuō(💌) )，物(🍈)权法关于财产权和土地制(zhì )度的规定，涉(shè(🏳) )及(👿)到改革的深层(😜)次(🀄)和根本性问(wèn )题，对于物权(quán )法的修改，相当(🐴)多(😌)(duō )的内容属于(🥡)(yú(🗞) )中(zhōng )央的战略性决定，因此，今年(nián )中央一号(💀)文(🐽)(wén )件(jiàn )明确、(〽)首(🈲)次提出加快修订物权(quán )法(🚥)之后，立法(fǎ )机关(👸)需(🎞)依据法律程序(❔)，尽快将(jiāng )中(zhōng )央关于农村土(🎿)地改革的政策意(🍮)(yì(🚚) )志上升到法(fǎ )律(lǜ )层面，依法保障深化农村(🐪)土(♈)地(dì )制度改革(💟)。