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中国政法大(dà )学民(mín )商经济法学院民法研(🌻)究(📶)(jiū(🥊) )所(👹)副(fù )所长刘智慧告诉《法制日报》记者(zhě )，中央(💯)一(🐏)号(🚕)文(🤑)件(😋)明(🕓)示，土地(dì )制度改革是我国农村改革的焦(jiāo )点，也是难点，尤其是其中的农(nóng )用地、集体(🕠)经(😣)营(✋)性建设用地以(yǐ )及宅(zhái )基地。

随后，当地出台(🚼)林(🕚)权(🔇)(quá(🔕)n )质(🎠)(zhì(🤙) )押贷(dài )款政策，凭借颁发的林(lín )权证(zhèng )，他又申请到400万元贷款，建了(le )大型(xíng )冷库，扩大了流(🥡)转(📖)规(📆)模(💣)(mó )。

中(zhōng )国政法大学民商经济法学院民(mín )法(👮)研(💧)(yá(🚄)n )究(🏾)所(🖤)副所长刘智慧告诉(sù )《法(fǎ )制日报》记者，中央一号文件(jiàn )明示(shì )，土地制度改革是我国农村(🎣)(cū(🌛)n )改(🆓)革的(de )焦点，也是难点，尤其(qí )是其(qí )中的农用(🛬)地(💃)、(🏕)集(💅)体(🕡)经(🏿)营性建(jiàn )设(shè )用地(dì )以及宅基地。

那么，中(zhōng )央一(yī )号文件提出加快修订物权法之(zhī )后(😺)，物(⏬)权(🚹)法(🐀)究竟该如何修订(dìng )呢？

2013年11月，党的十八届三(👶)中(🙄)全(💩)会(🕐)提(🥣)(tí )出，赋予农民对承包地占有(yǒu )、使(shǐ )用、收益、流转及承包经营权(quán )抵押(yā )、担保(🛹)功(🍷)能(💑)，允(⏲)许农民以承(chéng )包经营(yíng )权入股发展农业产(🎨)业(🎲)化(👺)(huà(⬇) )经(⬅)营(🥃)(yíng )。

物权法将土地承包经营权(quán )确(què )定为(wéi )物权，从法律上明确了(le )土地(dì )承包者享有土(🧀)地(🔫)的(⏲)占(🈹)有权、使(shǐ )用权(quán )、收益权和对承包权的(🍉)(de )处(🔈)分(🎮)(fè(📹)n )权(⬇)，肯定了农民作为土地直接(jiē )利益(yì )主体的法律地位，有利(lì )于长(zhǎng )期稳定农村土地承(🥕)包(😮)关(💅)系(🍃)。

其(qí )中，物权法第一百二十八条规定(dìng )，土地(🧙)(dì(Ⓜ) )承(🗂)包(🌐)经(🍇)营(🐩)权人依照农村(cūn )土地(dì )承包法的规定，有权将土地(dì )承包经(jīng )营权采取转包、互换、(💕)转(😫)让(⬆)(rà(🐳)ng )等方式流转。

未经依法批准，不得(dé )将承包地(⬜)用(🤠)于(🍣)非(🚄)农(🙃)建设(shè )。

而(ér )今年一号文件则提出，全面推(tuī )进乡(xiāng )村振兴，确保顺利完成(chéng )到2020年(nián )承诺(✡)的(😫)农(🍵)村(🕳)改革发展目标任务(wù )。

在(zài )重庆涪陵的一家(🎨)生(💸)猪(🛏)养(🖐)(yǎ(🚗)ng )殖(⏫)场(chǎng )，视察团看到了“龙头企业+农(nóng )户”的经营方式：在一个平缓的(de )山坡上(shàng )，原先分散的(🤹)土(😷)地(⛔)被集(jí )中起(qǐ )来，实现了小规模经营，公司(sī )还(🤽)为(🏞)(wé(🤥)i )就(🐺)地(🚥)转换为园区工人的(de )农民(mín )配备了小型农具。