叶子楣艳谭2未删减版

中国政法大学民商经(jīng )济法(fǎ )学(💉)院民(💝)法(🥋)研究所副所长刘(liú )智慧告诉《法制日(🚎)报》记(🔇)(jì(🖋) )者，中央一号文件明示，土地(dì )制度改(⏩)革是(🕸)我(🈷)国农村(cūn )改革(gé )的焦点，也是难点，尤(📅)其(qí(🚜) )是(🖖)其中的农用地、集体经(jīng )营性建设(🔡)用地(🌞)以及宅(zhái )基地(dì )。

孟强同样认为(🍁)：“必须(🦄)(xū )尽快对物权法作出修(xiū )改，明确赋(💇)予经营(🌡)权应有(yǒu )的法(fǎ )律地位和权能，唯有(🚃)(yǒu )如(💈)此(🦅)(cǐ )才能更好地推进土地制度(dù )改革(✖)、加(🈳)快(🎸)乡村振兴步伐(fá )，促(cù )进农村社会经(🦃)济发(🌫)展(❤)(zhǎn )，保(bǎo )障农民的根本权益。

北京(jīng )理(🥃)工大(🔽)学(🔟)法学院副教授、中国民法学研究会(🤡)副秘(💳)书(shū )长孟强对《法制日报(bào )》记(jì(🔒) )者说，政(💲)策是法律的(de )先导(dǎo )。

在张帅梁看来，物(🤛)(wù )权法(👍)(fǎ )实施以来，我国的“三农(nóng )”工作取得(🥉)了长(🐮)足(♑)的(de )进步(bù )，中央在政策方面也提出(chū(🎟) )了新(🖇)的(🥏)方案和要求，“因(yīn )此，对物权法的大幅(🖌)度修(🚕)(xiū(🏋) )改迫(pò )在眉睫”。

而今年一(yī )号文(wén )件(🙊)则提(🍍)出(⛷)，全面推进乡村(cūn )振兴，确保顺利完成(🎫)到2020年(🗣)(niá(👎)n )承诺的农村改革发展(zhǎn )目标(🤳)(biāo )任务(🕘)。

在刘智慧看来(lái )，物(wù )权法已经实施(⛽)12年，有(yǒ(🗯)u )一些(xiē )规则已经难以适应社(shè )会的(🗽)(de )发展(😗)，也(📼)有一些实践的问(wèn )题需要物权法回(🙏)应。

今(💋)年(👼)(nián )的中(zhōng )央一号文件这样表述(shù )，意(⌛)(yì )味(🌗)着(🐷)此前农村土地制(zhì )度改(gǎi )革探索出(💽)来的(♒)“三(🍍)权分置(zhì )”，即农村集体土地所有(yǒu )权(🕜)、承(🎗)包(⛹)权和经营权“三(sān )权分置”将实(🌇)现从政(👢)(zhèng )策到(dào )法律的转变。

2016年10月，中共(gòng )中(🍨)央办公(🦗)厅、国务院(yuàn )办公(gōng )厅印发《关于完(🤵)善农(🍿)(nó(😒)ng )村土(tǔ )地所有权承包权经营权分(fè(🍾)n )置办(🛬)法(💗)的意见》，提出逐(zhú )步建(jiàn )立规范高效(🔏)的“三(✅)权(🔃)(quán )”运(yùn )行机制，不断健全归(guī )属清(qī(🎹)ng )晰、(🤱)权(👈)能完整、流转顺畅(chàng )、保护严格的(❔)农村(🚹)土(🔤)地产(chǎn )权制度，为发展现代农业(yè )、(🥙)增加农民收入、建(jiàn )设社(shè )会主义(🧦)新农村(🗡)提供坚(jiān )实保(bǎo )障。

赋予经营权法律(⛓)(lǜ )地(👴)位(🗞)(wèi )