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孟强认为，“三权分置(😨)”改革凸显(🥡)了经(🧑)营权流转的(de )格(gé )局(jú(🕣) )，但作为调整民事基本(🌗)(běn )权(🌦)利的(de )物权法在颁(🗂)布实施时(🏳)，只(zhī(🐓) )确(què )认了土地的所有(🏋)权和承包权，没有对可(🏀)以规(🍱)模流转(zhuǎ(🔱)n )的(de )经(jīng )营权作出(😜)规定(🤴)。

张帅梁分析说(shuō )，物权(🎀)法关于财产权和(hé )土(🚿)(tǔ )地(dì )制度的(🍀)规定，涉及到改革的深(🅰)层次和根本性问题，对(🏀)(duì )于(yú )物(wù )权法的修(😤)改，相当多(🎬)的内(🌆)容属于中央的战略性(🕴)决定(dìng )，因(yīn )此，今年中(💲)央一(🍧)号文件(jiàn )明确、首次提出(🍧)加快(⬇)修订物权(quán )法(fǎ )之(zhī(🔑) )后，立法机关需依据法(🌍)律程(😋)序，尽快将(🚏)中央关于农(nóng )村(cūn )土(😧)(tǔ )地改革的政策意志(🐆)上升到法律(lǜ )层面，依(🌊)法保障深化农(🍮)(nóng )村(cūn )土(tǔ )地制度改(🔧)革。

今年的中央一号文(🌀)件这样表述，意味着(zhe )此(🈂)(cǐ )前(qián )农(🏓)村土(🍭)地制度改革探索出来(👻)(lái )的“三权分置”，即农(nó(🕠)ng )村(cū(📌)n )集(jí )体土地所有权、承包(🥘)权(quá(💷)n )和经营(yíng )权“三权分置(🚜)”将实现(xiàn )从(cóng )政(zhèng )策(📺)到法(🚵)律的转变(😮)。

赋予经营权法律地位(🦑)

张帅梁认为(wéi )，物(wù )权(💢)法对于农村土地的规(👕)定，只(zhī )是简单(🥇)用11个条文规定了(le )土(tǔ(👱) )地(dì )承包经营权、4个(🧟)条文规定了宅基地使(❗)用权，仅涉(🐂)及这(💍)(zhè )两(liǎng )项(xiàng )权利最基(🎸)本的内容，无法有(yǒu )效(🏨)回应(🎶)农村土地制度改(gǎi )革(gé )的(🕑)(de )现实(🎀)需求，也无法对农(nóng )村(🥃)土地(dì )制度改革实践(🛬)提供(㊗)更细(xì )致(🎙)(zhì )和(hé )更有效的指引(🐅)。

“物权的设立与实现要(💫)严格遵循法(fǎ )定(dìng )原(🦅)(yuán )则。

在重(⏸)庆涪(🛣)陵的一家生猪养(yǎng )殖(⛺)场，视察团看到了“龙(ló(🌧)ng )头(tóu )企业+农户”的经营(⚽)方式：在(🈶)一个(💵)平缓的山坡上，原先(xiā(📭)n )分(fèn )散(sàn )的土地被集(⚓)中起(👧)来，实现了(le )小规模经营，公司(🌼)还为(😒)(wéi )就(jiù )地(dì )转换为园(👽)区工人的农民配备了(⬜)(le )小型农具。

3年打(🎰)赢污染(rǎn )防(fáng )治(zhì )攻(⚽)坚战是党中央、国务(🥑)院明确下达的一项重(😄)要任务(wù(🈂) )，其(qí(🚀) )中涉及蓝天保卫战、(🥧)柴油货车(chē )污染治理(🏩)、城市黑臭水(shuǐ )体(tǐ(🔎) )治(zhì )理、(💺)渤海(😰)综合治理、长江保护(😁)修复、水源地保护、(🔱)农(nó(🥊)ng )业(yè )农(nóng )村污染治理等七(🥈)大污(🎱)染防治(zhì )攻坚战。

实践(🆑)中，就在(zài )物(wù )权(quán )法(🍾)开始实施的第(🛫)二年，各地已(yǐ )经开始(🐪)了一系列变革试(shì )验(🔵)(yàn )。