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加之目(mù )前规划、税收、土地收益(yì(🧟) )调节金等(❎)制度(dù )仍带有城(chéng )乡二元性质，城(chéng )乡土地制度环境尚不一(yī )致，以致“同等(děng )入市”、“同权(🎋)同价”难以(😺)在短期内一(yī )蹴而就。

现在入市收益(yì )比较可观(guān )，试点(diǎn )镇对搞租赁房不太积极(jí )。

“一家(🏓)(jiā )仁，一国(🕚)兴仁。

一些地方陷入(rù )改革“内(nèi )卷化”困境

比如(rú )，在农村土地(dì )征收制度(dù )改革试点中，试(🍮)(shì )点地区(🌳)在缩小(xiǎo )征地范围(wéi )、规范土地征收(shōu )程序、完善合理规范多(duō )元保障机制、建(jiàn )立(🌜)土地增值(🌶)收益分配机(jī )制方面进行了系(xì )统的政策设计并付诸实(shí )践检验。

他认为(wéi )，由于相关领(🔉)域积弊深(💍)(shēn )重，改革(gé )启动时又缺乏相(xiàng )关的配套制度(dù )和措施，一些地方陷入改(gǎi )革“内卷化”困境(🚎)(指长(zhǎng )期(🏯)从事一项相同(tóng )的工作，并且(qiě )保持在一(yī )定的层面，没有(yǒu )任何变化和改观)，离“建立城乡(🈚)统一的(de )建(🐇)设用地市场”改革目(mù )标还有很大距离(lí )。

例如，北京市大兴区(qū )同时承担(dān )了这两(liǎng )项改(🗣)革，在实际(🖲)操作中(zhōng )如何协调(diào )推进两项改革存在一些矛盾。

在农村集(jí )体经营性建设用(yòng )地入市(🚂)改革试(shì(😳) )点中，试(shì )点地区按照“同(tóng )权同价、流转(zhuǎn )顺畅、收(shōu )益共享”的目标(biāo )要求，围绕“入市主(💍)体(tǐ )、入(🥕)市范围和途(tú )径、服务监管和增值收(shōu )益分配”四个核(hé )心问题，积极稳妥推进(jìn )改革，交(🌍)易比较(jià(🚍)o )活跃，初步形成了比较(jiào )完整的工(gōng )作制度(dù )和政策体系，社会接受(shòu )程度较高(gāo )。

第三，优(🛂)化国(guó )家(🤦)、集体、个(gè )人间土地(dì )增值收益的分配(pèi )关系。