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政策意志上(📖)升(🈲)法(❌)律层面

2018年6月，中共中央、国务院发(fā )布(🏠)了(🏉)《关于全(quán )面加强生态环(huán )境保护坚决(🖼)打(🌗)(dǎ(⤴) )好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号(🏾)，以(👼)(yǐ )下简称《意见(jiàn )》)，其中对渤(bó )海综合治理(🉑)提(💉)(tí )出了明确要求(qiú )。

在刘智慧看来，物权(😴)法(😹)已(📈)经实施12年，有一(yī )些规则已经难(nán )以适(💠)应(😱)社会的(de )发展，也有一(yī )些实践的问题需(🐬)要(♟)物(🗞)权法回应。

王勇感慨说：“政策释放(fàng )一(📥)分(🛂)红利，我(wǒ )们就能尝到百(bǎi )分甜头。

流转(📓)(zhuǎ(🔚)n )的(🔶)期限不得超过承包期的剩余期限。

今年(🥀)的(🐈)(de )中央一号文件(jiàn )这样表述，意(yì )味着此前(💠)农(🔄)村(cūn )土地制度改革(gé )探索出来的“三权(🥡)分(💼)置(😆)”，即农村集体土地(dì )所有权、承包(bāo )权(🐀)和(✏)经营权“三权分置”将(jiāng )实现从政策到法(🌖)律(🌲)的(✏)转变。

张帅梁建议，一是必须要在所(suǒ )有(😪)权(🤯)层面完善(shàn )落实集体所有(yǒu )权，在此基(🌌)础(☔)(chǔ(🍴) )上稳定农户的土地承包权，并放活基于(🗃)农(📣)业(yè )用途的土地经(jīng )营权，健全土(tǔ )地流(🔥)转(⏩)规范管(guǎn )理制度，允许承包土地的经营(🏌)权(🔐)担(🈶)保融资；二是要保障所(suǒ )有权和承包(🤣)权(❓)(quán )，同时要放开(kāi )搞活经营权，防止和杜(🦐)绝(👨)农(⬇)村耕地抛荒和弃耕，鼓励农村土地高效(🧀)利(🦖)用(yòng )，并全面推开(kāi )农村土地征收(shōu )制(😿)度(🌫)改(🐵)革和农(nóng )村集体经营性建设用地入市(🈚)改(🈴)革(🏢)。

而今年一(yī )号文件则提出(chū )，全面推进(🌿)乡(🔘)(xiāng )村振兴，确保(bǎo )顺利完成到2020年承诺的(📲)农(🚿)村(🍘)改革发展目标任务。

《法制日报(bào )》记者在(💭)座(🔮)谈(tán )会上注意到，渤海综合治理(lǐ )座谈(🎟)会(🦂)虽(👓)然是由生态环境部主持召开，但是，发改(🦂)委(🍪)、科(kē )技部、工信部(bù )、财政部、自(😪)(zì(📧) )然(👀)资源部、住(zhù )建部、交通运输部、水(😷)利(🎨)部(🏷)、农业农村部、文化和旅游部(bù )、应(💩)急(🍯)部，市(shì )场监管总局，林草局，中国海警局(📼)等(💴)14个(🆑)部门的相关负责人均参加了会议(yì )，同(➕)时(💹)，环渤(bó )海的河北、天(tiān )津、山东以及(✴)(jí(🥝) )辽(🥡)宁三省一市的政府相关负责同志也参(🍻)加(🐢)了会议。

在渤海(hǎi )综合整治攻坚(jiān )战座谈(📄)会(📰)上，李干杰特别谈(tán )到大气污染防治取(💶)得(🍾)成(💷)效的成功经验，其中(zhōng )一条重要经验(yà(🔰)n )就(😠)是“小环保(bǎo )”变成“大环(huán )保”。