中国政(🛣)法(📊)大学民(mín )商经济法学院民法(🏃)研(yán )究所副所长刘智慧告(gà(🤗)o )诉《法制日报》记者(zhě )，中央一(👴)号(📃)(hà(🆖)o )文件明示(shì )，土地(dì )制度改(🌽)革(🥋)是我(wǒ )国农村(cūn )改革的焦点(🍪)，也是难(nán )点，尤其是其中的(🥘)农(🏞)(nó(😏)ng )用地、集体经营性建(jiàn )设(🙉)用(📖)地以及宅基地。
在刘智慧看来(🖊)，物权(quán )法已经(jīng )实施12年，有(🛩)一(🔟)(yī(🌅) )些规则(zé )已经难以适应(yī(🎪)ng )社(🎪)会的(de )发展，也有一些实践(jiàn )的(🧓)问题需要物权法回(huí )应。
2013年11月(😩)，党的十八(bā )届三中全会提(🚅)出(🔄)，赋(🤨)(fù )予农民对承(chéng )包地占有(🕤)(yǒ(⏹)u )、使用(yòng )、收益、流转(zhuǎn )及(🗑)承包(bāo )经营权抵押、担保(🎉)功(🐷)(gō(🐏)ng )能，允许农民以承包(bāo )经营(🅾)权(🐦)入股发展农业(yè )产业化经营(🏄)。
“也就(jiù )是说，借助于民法典(diǎ(♐)n )编(👻)纂的(de )机会，在2020年民(mín )法典颁(🌒)(bā(🔃)n )布之时，完成‘民法(fǎ )典·物(✍)权编’对现行(háng )物权法上的(🐝)修改，并(bìng )修改完善配套的(😦)单(❎)行(Ⓜ)(háng )法律和行政法规，在(zài )立(🍚)法(🐂)层面对(duì )农村土地(dì )建立起(🔑)(qǐ )完善的规范体(tǐ )系，使(shǐ(🥁) )农(💿)民(📑)权益得到切实保(bǎo )障。
经营(⏲)权(👘)与承包权(quán )分置时，经营权本(🍓)身(shēn )包含着自主生产经营(yí(🍲)ng )权(🥞)、抵押入股等处分(fèn )权、(🌦)收(👵)(shōu )益权；承包权(quán )主体对(✂)(duì(✊) )经营权主体享有对价(jià )请求(😜)权、监督使用权(quán )，到期回(🗾)收(🔟)权(♍)等。
他(tā )强调，渤海综合治理(🥫)(lǐ(📜) )将构建“分工+协同”的责任体系(🔬)(xì )，做到合(hé )力攻坚(jiān )。
强化(🌬)保(📵)障(🥁)农(nóng )民合法(fǎ )权益
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