逍遥五月天

张帅梁(🛎)(liáng )建议，一是必须(xū(➗) )要在所有权层面(mià(🚐)n )完(🎯)(wán )善落实集体所有权，在此(cǐ )基(⛱)础(🏍)上稳定农户(hù )的土(🆒)地(🗓)承包权，并(bìng )放活基于农业用途的(🚄)土地(dì )经营权，健全(🍳)土(🐿)(tǔ )地流转规范管理(🔸)制(zhì )度，允许承(⬜)包土地的经营(yíng )权(🥃)担(💛)保融资；二(èr )是(shì(🗒) )要保障所有权(🔦)和(hé )承包权，同时要(🤝)放开搞活(huó )经营权(🍩)，防(💛)止和(hé )杜(dù )绝(🛵)农村耕地抛荒和弃(🧠)耕，鼓励农村土地高(🔜)(gā(🌈)o )效利用，并全面(miàn )推(tuī )开农村土(🗣)地(📼)征收制度改革(gé )和(🌯)农(📈)村集体经营(yíng )性建设用地入市(shì(🕝) )改(gǎi )革。

因此，加快修(🛩)订(🌆)物权(quán )法，实现‘三(😚)权(quán )分置’从(🏖)政策到法(fǎ )律的转(🗜)变(🏵)，就显得尤为必(bì )要(📳)了。

随后，当(dāng )地(🏐)(dì )出台林权质押贷(🕧)(dài )款政策，凭借颁发(🛩)的(♈)林权(quán )证，他又(📍)申请到(dào )400万(wàn )元贷(🌳)款，建了大型冷库，扩(🌄)大(👭)了流转规模(mó )。

物权法将土地(dì )承(👈)(chéng )包经营权确定为(🍨)物(🏙)权，从(cóng )法律上明确了土(tǔ )地承包(⛺)者享有土(tǔ )地(dì )的(🕰)占(⏺)有权、使用权、收(🌗)益(yì )权和对承(⏺)包权的(de )处分权，肯定(🚜)了(🍷)农(nóng )民作为土地直(⤴)接利益主(zhǔ )体(🏺)(tǐ )的法律地位，有(yǒ(🏓)u )利(lì )于长期稳定农村(🦒)(cūn )土地承包关(💄)系。

在刘智慧(huì )看来(♓)，物权法已(yǐ )经(jīng )实(🕠)施(🌗)12年，有一些规则已经(jīng )难以适应社(🍠)会的(de )发展，也有一些(🎖)(xiē(🔰) )实(shí )践的问题需要物权法回应(yī(🐑)ng )。

刘智慧认为，至少有(🤩)两(🦗)项工作(zuò )必(bì )须做(🈁)好，其一，要厘清(🏆)“民法典·物权编(biā(🏸)n )”与(🕡)目前涉及农村(cūn )改(🍨)革的诸多法律(📐)、行政(zhèng )法(fǎ )规，诸(🤫)如与担保(bǎo )法(fǎ )、农(📐)村土地承包(bā(😬)o )法、不动产登记暂(👷)行条例(lì )等之间的(🚥)关(🐩)系。

《法制日报》记者在座谈会(huì )上注(💥)意到，渤海(hǎi )综合治(⏯)理(🐕)座谈会(huì )虽(suī )然是由生态环境部(🎺)主持召(zhào )开，但是，发(✴)改(📋)(gǎi )委、科技部、工(gōng )信(xìn )部、财(🖋)政部、自然资源部(🧗)(bù(🏎) )、住建部、交通(tō(㊗)ng )运输部、水利(🥔)部、农业农村部、(👏)文化和旅(lǚ )游(yóu )部、(🦍)应急部，市(shì )场(🌉)(chǎng )监管总局，林草(cǎ(🧕)o )局，中国海警局等14个(⛽)部(🔘)门(mén )的相关负责人均(jun1 )参(cān )加了会(🚿)议，同时，环渤海(hǎi )的(🔹)河(🥛)北、天津、山东以及辽宁三(sā(🗼)n )省(💓)(shěng )一市的政府相关(⚪)负(🔖)责同志(zhì )也参加了会议。

今年的中(🛢)央一号(hào )文(wén )件这(🧞)样(〽)表述，意味着此前(qiá(📊)n )农村土地制度(🦏)改(gǎi )革探索出来的(✌)“三(sān )权分置”，即农村集(🔗)体(tǐ )土(tǔ )地所(📽)有权、承包(bāo )权(quá(🏃)n )和经营权“三权(quán )分(🗺)置(🐺)”将实现从政策到法(fǎ )律的转变。

河(🚷)南(nán )农(nóng )业大学文(💳)法(💀)学院副院长张(zhāng )帅梁告诉《法制(👑)(zhì(🌾) )日报》记者，今(jīn )年(niá(🧓)n )中(🌷)央一号文件提出加快修(xiū )订物权(🌹)法，意义(yì )十分重大(🈴)，既(😌)为(wéi )包(bāo )括农村土(🏝)地制度改革在(🔜)内(nèi )的相关制度改(🔺)革(gé )奠定了法律基础(🏙)，也是为了落实(🐗)中央提出的(de )“重大改(🚫)革于法(fǎ )有(yǒu )据”的(😽)法(👤)治目标。