前哨2:黑太阳

张帅(😆)梁分析(xī )说，物权法关(guā(💗)n )于财产权和土地制度(dù(⛰) )的规定，涉及(jí )到改革的(💞)深层次(😄)(cì )和根(gēn )本性问(🌮)题，对(duì(🛢) )于物权法的修(xiū(🤥) )改，相当(🏯)多的内容属(shǔ )于(🎼)中央的(✅)战略(luè )性决定，因此，今年(📹)(nián )中央一号文件(jiàn )明确(🍚)、首次提(🙎)(tí )出(chū )加快修(🕋)订物权法(🐐)之(zhī )后，立法机(🅾)关(guān )需依(🕒)据法律程序，尽(🙍)(jìn )快将中央关于(yú )农村(🆗)土地改革的(de )政策意志上(🐣)升到法(fǎ )律层面，依法(fǎ(⬇) )保障深化农村土地制(zhì(👲) )度改革(🏚)。

张帅(shuài )梁认为，物(📨)权法(fǎ(😤) )对于(yú )农村土地(🐨)的规(guī(🌛) )定，只是简单(dān )用(📳)11个条文(🥟)规定了土地(dì )承包经营(✈)权、4个条文规定了宅基(😌)地(dì )使用(🐠)权，仅涉(shè )及这(🚍)两项权利(🙄)最(zuì )基本的内(🚴)容，无法(fǎ(😎) )有效回应农村(Ⓜ)(cūn )土地制度改革的现实(⏫)(shí )需求，也无法(fǎ )对农村(🔦)土地制度(dù )改革实践提(🔋)供更细(xì )致和更有效的(🦂)(de )指引。

“农(🤥)村土地流(liú )转将(🆑)具有法(🖲)律(lǜ )上的依据。

2015年(🕷)春(chūn )天(⛩)，因为天气原因(yīn )，他承包(😩)的果(guǒ )林减产，差点赔掉(🍊)之(zhī )前的(🚬)积蓄。

随(suí )后，当(📣)地出台林(🎅)权质(zhì )押贷款(😤)政策，凭借(🥌)颁发的林权(quá(🐷)n )证，他又申请到400万(wàn )元贷(🏻)款，建了(le )大型冷库，扩大了(👲)流(liú )转规模。

随后(hòu )，当地(🚟)出台林权(quán )质押贷款政(🍰)策，凭(píng )借颁发的林权(quá(🤬)n )证，他又(🥧)申请到400万元(yuán )贷(🧐)款，建了(🥩)大(dà )型冷库，扩大(🆙)了(le )流转(🚐)(zhuǎn )规模。

次年9月(yuè )，中央有(🙅)关会(huì )议提出，要在坚持(🕉)农(nóng )村土(🏞)地集体所(suǒ )有(😿)的前提下(👐)，促使承(chéng )包权(🕠)和经营权(🐅)(quán )分离，形成所(📞)有(yǒu )权、承包权、经营(🎛)(yíng )权三权分置、经营权(👃)流转的格局。

接受采访的(🌺)专(zhuān )家认为，当时的(de )农村(🚝)土地流转带有(yǒu )明显的(⏭)自发性(🐢)(xìng )、盲目性与随(📅)意性，加(🍱)之包括物权(quán )法(🕤)在内的(🐠)法律相(xiàng )关规(guī )定过于(🍖)笼统，有关内容和程(chéng )序(🥢)不够明确(💙)具体，缺(quē )乏可(❇)操作性，导(📿)致一些地方出(🔸)现了(le )大量(🌧)土地纠纷(fēn )，侵(🔳)权行为时有(yǒu )发生。