孟(mèng )强认为,40年前,作为改革(gé )开放“排头兵(💩)”的家(🙃)庭联(❣)产承(🚑)包责(📭)任制(📬),实现(🔘)了(le )土(🗾)地承(👻)包经(🌱)营权(🥗)从土(📀)地所(🏤)有(yǒ(😫)u )权中(⛪)的(de )分离,为农(⏭)业发(🍟)展提(📽)供了(💵)源源不断(duàn )的动力(lì )。
而物权(quán )法中的诸多制度关涉农村(cūn )土地,自然需要(yào )因应改革的方向,完善或(huò )者确立(lì )有助于实(shí )现改革目的的制度。
今年(nián )的中央(yāng )一号文件(jiàn )这样表述,意味着此前农(nóng )村(🐬)土地(💳)(dì )制(📔)度改(🥀)革探(♊)索出(🍔)来的(💉)“三权(🔬)分置(🏏)”,即农(🤶)(nóng )村(💷)集体(🚵)土地(👮)所有(🏳)权、(💡)承包权(quán )和经营(➰)(yíng )权(🚅)“三(sā(💱)n )权分置”将实现从政策到法(fǎ )律的转(zhuǎn )变。
但随(suí )着新时代乡村振兴战略的(de )实施,在农业“产业兴旺”的基本要求下(xià ),“三(sān )权分置”将是农地制度改革的发展(zhǎn )趋势。
“物权法(fǎ )的修订,一定要结合我国(guó )的实际(🦄)(jì )情(🦗)况,将(🗑)现行(⬅)法律(👻)中不(💽)合时(💦)宜的(🕛)条(tiá(👭)o )款予(📱)以(yǐ(🕯) )修改(🦀),将‘(🦐)民法(♒)典·(📗)物权编(biān )’打造(➗)(zào )成(😳)为一(🎭)(yī )部能够切实保护产权、促进(jìn )交易、充满活力(lì )、指导未来的财产法领域(yù )的良法(fǎ )。
张帅梁(liáng )认为,物权法对于农村土(tǔ )地的规(guī )定,只是(shì )简单用11个条文规定了土地(dì )承包经(jīng )营权、4个(gè )条文(🛸)规定(🦃)了宅(🀄)基地(🍾)使用(🛌)权(quá(🍏)n ),仅涉(🔕)(shè )及(💕)这两(👻)项权(🚄)利最(🍇)基本(👈)的内(🏔)容,无(📵)法(fǎ(🖼) )有效回(huí )应农村(🐻)土地(🔱)制度(🎗)改革(🚓)的现实(shí )需求,也无法(fǎ )对农村土地制度改革实践提(tí )供更细(xì )致和更有(yǒu )效的指引。
例如,2008年5月,全国政(zhèng )协视察团(tuán )赴成渝调研。
2017年10月,党的(de )十九大(dà )提出,巩(gǒng )固和完善农村基本经营制(zhì )度,深(shēn )化(🔢)农村(🏷)土地(🔱)制度(🧤)改革(🕦),完善(🍱)承包(🛬)地(dì(🕖) )“三权(🤗)(quán )分(🛌)置”制(🚭)度。
刘(〽)智慧(🍷)认为(🎏),至少(🎸)有(yǒu )两项工(gōng )作(🔊)必须(👮)做好(🚐),其一(🤺),要厘清(qīng )“民法(fǎ )典·物权编”与目前涉及农村改革(gé )的诸多(duō )法律、行(háng )政法规,诸如与担保法、农村土(tǔ )地承包法(fǎ )、不动产登记暂行条例等(děng )之间的(de )关系。
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