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张帅(🈺)梁建议(yì )，一(💗)是(shì )必须(xū )要在所有权层面完(⚫)善落实(😰)集体所有权(🌲)(quán )，在此(cǐ )基础上稳定农户的土(🍳)地承包(😊)权，并放活基(🔌)(jī )于农(nóng )业(yè )用途的土(🏇)地经营(🐁)权，健全(🤮)土地(🐧)流转规范管(guǎn )理制(zhì )度(dù )，允许(✖)承包土(🦏)地的经营权(🕺)担保融资；二是(shì )要保(bǎo )障(zhà(⌚)ng )所有权(🏀)和承包权，同(📎)时要放开搞活(huó )经营权(quán )，防(fá(🙋)ng )止(zhǐ )和(💳)杜绝农村耕(🙎)地抛荒和弃耕，鼓励(lì )农村土(tǔ(🌠) )地高(gā(🎃)o )效利用，并全(⛹)面推开农村土地征收制(zhì )度改(📊)革(gé )和(✡)农村集体经(🥣)营性建设用地入市改革。

“其二(è(🧀)r )，要整合(💖)物权(🎆)法与经由司法解释、司法案例(🛶)(lì )等形(📒)(xíng )成(chéng )的规(🧛)则。

按照民法典编纂分“两步走”的(❎)(de )工作(zuò(👇) )安(ān )排，2018年12月(🙈)，民法典分编中的“合同(tóng )编”草(cǎ(🏰)o )案再(zà(🤭)i )次(cì )提请全(🚅)国人大常委会会议审议，但(dàn )“物(🍫)权(quán )编(🍤)”尚未再次提(📸)请全国人大常委会会议审(shěn )议(📁)。

在(zài )张(🤦)帅梁看来，物(🚞)权法实施以来，我国的“三农(nóng )”工(🎼)作取得(💴)了长(🚣)足的进步，中央在政策方面(miàn )也(🌟)提(tí )出(🦍)(chū )了新(🏼)的方(🈷)案和要求，“因此，对物(wù )权法的(de )大(🕕)幅(fú )度(🆖)(dù )修改迫在(✖)眉睫”。

流转的期限不得(dé )超过承(🔈)(chéng )包期(🐷)(qī )的(de )剩余期(🥪)限。

根据生态环境部、发改(gǎi )委(🐙)、自(zì(👡) )然资(zī )源部(👂)、交通运输部、农业农村部等(♋)5部(bù )委(💂)最近(jìn )印发(🖊)的关于实施《渤海综合治理攻坚(⬆)战行(há(😢)ng )动计(⤴)(jì )划(huá )》有关事项的通知透露，入(🕒)渤海的(😩)大小河(🉐)(hé )流(👽)不(bú )下(xià )百条，但是，辽宁营口市(📼)大旱河(🛍)—河北秦(qí(🌺)n )皇岛(dǎo )市(shì )饮马河—天津滨海(🌥)新区蓟(🐅)运河—山(shā(⛏)n )东东营(yíng )市神(shén )仙(xiān )沟等24条河(🐍)流尚未(😤)达到水质考(🌵)核目标(biāo )。

“物(wù )权法(fǎ )的修订，一(📘)定要结(🤩)合我国的实(🌎)际情况(kuàng )，将现(xiàn )行法律中不合(🌺)时宜的(🌜)条款予以修改，将‘民法(fǎ )典(diǎn )·物(⌚)权编’(😅)打造成(📮)为一(⏸)部能够切实保护产(chǎn )权、促(cù(📢) )进交易(👊)、充满活力(🐒)、指导未来的财(cái )产法领(lǐng )域(🔛)的(de )良(liá(🕕)ng )法。

赋予经营(🦗)权法律地位

修订物权(quán )法写入(⏯)(rù )文件(🧟)(jiàn )

张(zhāng )帅梁(😎)认为，物权法对于农村土地的(de )规(🍓)定，只是(🌝)(shì )简单用11个(💗)条文规定了土地承包经营权(quá(🥗)n )、4个条(🌆)(tiáo )文规定了宅基地使用权，仅涉及这(🎩)两项权(⛩)(quán )利最(💡)(zuì )基(👢)(jī )本的内容，无法有效回应农村(🎭)土地制(💮)度改(gǎi )革的(🛠)(de )现(xiàn )实需求，也无法对农村土地(⬛)制度改(💵)(gǎi )革实践(jià(🀄)n )提供(gòng )更(gèng )细致和更有效的指(🏝)引。