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此外，张帅(shuài )梁(⛷)还补充(📓)说，农(nó(🛴)ng )民住房用地制(zhì )度(✂)(dù )即宅(🚗)基地制度(dù )也(yě )应当加快(✴)改革(gé(🔗) )，要在物(🔐)权法的(de )基(jī )础上制(🏮)定单独(🧥)(dú )的、更为细致的(de )农村宅(🐙)基地使用(yòng )条例，对农村宅基地实(🐍)行集约(⚽)化利用，防止宅基地的闲置(🧀)废(fèi )弃，要建立城乡(xiāng )统一(🦊)的建设(💌)用地(dì(🤛) )市场，加快推进(jìn )宅基地使(🔼)用权确(què )权登记颁证工作(⏬)(zuò )。

强化(🚝)保障农(🤝)民(mín )合法权益

但随(😈)着(zhe )新时(❗)代乡村振(zhèn )兴(xìng )战略的实(⌛)施，在(zà(🍡)i )农业“产(🦁)业兴(xìng )旺(wàng )”的基本(💺)要求(qiú(💊) )下(xià )，“三权分置(zhì )”将是农地(🍃)制度(dù(🔤) )改革的发展趋势(shì )。

强化保(🏀)障农民(🏔)(mín )合法权益

实践中，就在物(💄)权法开始实施的第二年，各(🕡)地已经(🍧)(jīng )开始(🗿)了一系列变(biàn )革试验。

物权(💠)法(fǎ )第十一章以专章(zhāng )的(🎻)形式规(💄)定了“土(🥅)地承包经营权(quán )”，确(🕝)认了土(🐱)地(dì )承包经营权人依(yī )法(👃)对其承(🧘)包经(jī(💽)ng )营(yíng )的耕地、林地(👉)(dì )、草(🕹)地等享有占(zhàn )有(yǒu )、使用(🐃)和收益(💇)(yì )的权利。

孟强认(rèn )为，“三权(💮)分置(zhì(🔈) )”改革凸显了经(jīng )营权流转(📖)的格局，但作为调整民事基本权利(🌉)的物权(😡)法在颁布(bù )实施时，只确认(🐇)(rèn )了土地的所有权(quán )和承(🍒)包权，没(🎌)有(yǒu )对(🎇)可以规模流转(zhuǎn )的(📡)经营权(💽)作出规(guī )定。