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对(duì )此,张帅(👭)梁认(rèn )为,正如中央(🎇)一号文件所指出的(🧑),在我(wǒ )国当前继(jì(🍗) )续推进城镇化(huà )进(🅱)程,调整人口结构,稳(🍝)(wěn )固并加强(qiá(🤑)ng )农民(🍒)(mín )权益的大(dà(🌂) )背景(🎆)下,必须(xū )对农(👆)村土(⛑)地制度进行进(⛷)一(yī )步市场化(huà )改(📠)革,强化对(duì )农民合(🦖)法权益的保障。
保持(💍)土地承(chéng )包(🗺)关(guān )系稳定并(bìng )长(🚎)久不变,第(dì )二轮土(🐷)地承包到期后再延(🐺)(yán )长30年。
在(zài )张帅梁(📏)看来,全面推进乡村(🙇)振兴,要强化制度性(🌲)(xìng )供给(gěi ),其中,深化(👃)农村土地(dì )制度改(🕑)革至关重要,农(😊)村(cū(🏮)n )土地既是(shì )农(📢)民(mí(➡)n )集体所有(yǒu )的(🤛)最重(🚎)要的资(zī )源,加(⬜)快物权法修改步伐(📺)(fá ),即是保(bǎo )障深化(🀄)农村土(tǔ )地制度改革依法进行(🧑)。
2007年开始实施(shī )的物(🎧)(wù )权法对农(nóng )民土(🚛)地权益的(de )保护起到(🚑)了非常重要的作(zuò(🥐) )用。
保持(chí )土地承包(🐩)关系(xì )稳定并长久(🍔)不变,第二轮土地承(⤵)包(bāo )到期(qī )后再延(🏔)长(zhǎng )30年。
根据中(💪)央(yā(🍧)ng )一号文件,这些(🍕)“硬任(✡)务(wù )”涉及脱(tuō(👚) )贫攻(😀)(gōng )坚、人居(jū(🆘) )环境、乡村产(chǎn )业(🌪)、农村改革等诸多(🐤)方面(miàn )。
在孟(⏱)强(qiáng )看来,物权法(fǎ(🛣) )的修订应遵循以下(😍)原则:第一,在(zài )法(🔊)理(lǐ )上,明确(què )农地(😂)经营权的(de )物权性质(🐑);在制度上,明(míng )确(📞)规定农(nóng )地经营权(🚟),农(nóng )地“两权”变(biàn )“三(⛽)权”,为农地经营权(quá(🔆)n )的流转铺(pù )就(🐜)坚实(🦖)的法律(lǜ )基础(🐼)。
在重(❣)庆涪陵的一家(🍿)生猪(😈)养殖(zhí )场,视察(👛)团看(kàn )到了“龙头企(🐙)(qǐ )业+农户”的经营方(📘)式:在(zài )一(🆑)个平缓(huǎn )的山坡上(🧙),原(yuán )先分散的土地(🍱)被集中起来,实现了(🗃)(le )小规(guī )模经营,公司(📗)还为就地(dì )转换为(🚈)园区工人的农民配(🏷)(pèi )备了小型(xíng )农具(💬)。
此外,张帅梁还补充(🏏)(chōng )说,农民住房用地(⏹)制度即(jí )宅基(🏿)地制(🦀)(zhì )度也应当加(🤒)快(kuà(🛤)i )改革,要在物权(🛌)法的基础上制定单(🎳)(dān )独的(de )、更为细(xì(🏾) )致的农村宅基(jī )地(🗜)使用条例,对(✈)农村宅基(jī )地实行(👕)集(jí )约化利用,防(fá(💥)ng )止宅基地的闲置废(🏚)弃,要建立城乡(xiāng )统(🐰)一(yī )的建设用(yòng )地(🏦)市场,加快(kuài )推进宅(🐴)基地使用权确权登(🗽)(dēng )记颁证工(gōng )作。
经(🍞)营权与(yǔ )承包权分(😩)置时(shí ),经营权(🏔)本身(💓)包含着自主(zhǔ(💳) )生产(👡)经营(yíng )权、抵(🐕)押入股(gǔ )等处分权(🎈)、收益权;承包权(😰)主体对(duì )经营(yíng )权(💤)主体享(xiǎng )有(💩)对价请求权(quán )、监(🍭)督使用权,到期回收(📱)(shōu )权等。
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