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在“规划纲(gā(🛹)ng )要”中，香港、澳门(mén )、(🎦)广州(🤯)、深圳被定位为中心(🤰)城(ché(🌦)ng )市，“作为区域发(🕉)展的核心引擎，继续(xù(🚦) )发挥(🕯)比较优势做优做强，增(🖥)强对(🎢)周(zhōu )边区域发展的辐(fú )射带(dài )动作(🗃)用”。

而(😠)(ér )这次是将港澳统(tǒ(🎌)ng )一放(📭)(fàng )在(🎻)规划方案的规划范围内，体(tǐ )现了(le )中(📙)央深入推动港澳融合(😅)发展(🌑)大(dà )局的(de )导向。

张燕生(➖)向(xià(🐯)ng )《中(zhōng )国新闻周(🌍)刊》介绍，从研发强(qiáng )度(♐)这(zhè(🐨) )一个指标来看，在粤港(🕊)澳大(🍁)湾(wān )区，深圳的(🛵)研发强度是4.13%，2017年投入创(🦖)(chuàng )新(🍳)的(de )经费是900亿人民币，广(🕐)州的(🏝)研发强度(dù )是2.5%，超过了OECD的平(píng )均水(shuǐ(🏮) )平(2.4%)。

张(😲)燕生认(rèn )为，三个极点(💵)实(shí(🤳) )际上(😹)(shàng )是粤港澳大湾区的三个都市圈(quā(💐)n )，一(yī )是港深加上惠州(🖋)、东(♓)莞形成的(de )都市(shì )圈，主(🌔)要面(🦑)向珠(zhū )三角(jiǎ(🔡)o )东岸，更多的(de )是发挥好(🚱)香港(📏)的(de )金融(róng )优势，香港的(⛅)国际(🥔)化、法制化(huà(📸) )、现(xiàn )代化的优势和(👗)深圳(👶)的创新优势(shì )，辐(fú )射(👓)带动(🎢)像东莞、惠州这个地区，在(zài )新一代(🙁)电子(💞)信息(xī )技术(shù )等领域(🦉)，形成(❣)(chéng )一个具有世界影(yǐng )响力(lì )的产业集群(🍝)；二是广佛加上肇(zhà(😝)o )庆形(🤲)(xíng )成的都市圈，集合广(📯)州的(〰)商贸(mào )，佛(fó )山(👍)的制造，肇庆(qìng )的宜(yí(🔖) )居优(💁)势，共同(tóng )构筑这个地(🎞)区成(📽)(chéng )为国(guó )际商(🕵)贸中心，成为综合交通(⏸)枢(shū(🔽) )纽，成为科技教育文化(🔣)中心(👘)，而广(guǎng )佛肇(zhào )与港澳的合作，决定珠(👡)三角(🎿)西岸形(xíng )成重要的装(🤖)备制(🔲)(zhì )造业(yè )产业带；三是澳珠带动中山、(🥘)江门(mén )形成的都市圈(🐲)，主要(🤛)立足于绿(lǜ )色发(fā )展(☔)，旅游(🗃)休闲、文化创(🚴)意，以(yǐ )及制(zhì )造业和(✨)服务(👻)业的(de )深度(dù )融合发展(📨)。

香(xiā(💫)ng )港经济增长缺乏(fá )持续(xù )稳固支撑(🛴)，澳门(🍱)经济结构相对(duì )单一(🔵)(yī )、(🏋)发展资源有限，珠三角九市(shì )市场(chǎng )经济(🎹)体制有待完善。

“所谓的(🍮)要素(🕴)(sù )自由流动，是在(zài )‘一(yī )国两制’的条(📨)件下自由流动，是在(zà(🐺)i )多个(🍦)关税区的框架下自由(⤵)流动(🐻)(dòng )，一(yī )定是有(💎)界的。

此外，各个城市(shì(🚣) )关注(🔡)(zhù )于自身的发展重(chó(🉑)ng )点，特(💶)别是产业方(fāng )面，希望国家能(néng )支持(🌐)(chí )某(🚛)一种产业，某个产业集(🦂)群，某(🌙)一(yī )个项目在某个地方落地，明确(què )每个(😪)(gè )地方的发展方向。

同(🚛)时，在(🏓)指导思(sī )想或推动理(🥙)念上(shàng )，过(guò )去多是(🚛)单一行政区的规划，更(🌐)(gèng )多(🐯)强(qiáng )调发展，而此次规(🐺)划是(🚀)跨区域(yù )跨制(🍀)(zhì )度的规划，更加强调(🌲)合作(🚗)。

同(tóng )时，在指导思想或(✌)推(tuī(🤘) )动理(lǐ )念上，过去多(duō )是单一行政区(🤜)的(de )规(🛑)划(huá )，更多强调发展，而(🗒)此次(📚)规划(huá )是跨(kuà )区域跨制度的规划，更加强(🎳)调(diào )合作(zuò )。

张燕生习(🥖)惯于(📞)(yú )从三个指标评估一(🏓)(yī )个地区的创新力(📈)(lì )，一(yī )是看创新的投(👤)入，即(👾)研发强度(dù )，也(yě )就是(🥙)全社(🚵)会研究与试验(😆)经费支(zhī )出占(zhàn )GDP的比(〽)例；(💒)二是看产出，也就是(shì(🤭) )创新(🦂)(xīn )投入所带来的发(fā )明专(zhuān )利申请(🆙)的增(😯)长(zhǎng )和授权的增长；(🥪)三是(🛋)(shì )看影响，看全员劳动生产率的(de )增长(zhǎng )，看(👔)全要素生产力的增长(🖤)，以(yǐ(💼) )及科(kē )技进步贡献率(😢)的(de )增长。