3d豪情

接受采(🈵)访的(🌸)专(zhuā(➖)n )家认为(wéi )，当时的农村土地(🆘)流转带有明(míng )显(🥩)的自(⛎)发性(😦)(xìng )、盲目性与随意性(xìng )，加(🧥)之包括(kuò )物权法(🛶)(fǎ )在(🕵)内的法律(lǜ )相关规定过于笼统(⚓)，有关内容(róng )和程序(xù(🔱) )不够明确具体，缺乏可(kě )操(👴)作性(🕢)(xìng )，导致一些(xiē )地方出(🏕)现了大量土(tǔ )地纠纷，侵(qī(🙆)n )权行(🕍)为时有发生。

张帅梁分(🧝)析说，物(wù(🐊) )权法关于财(cái )产(🛁)权和(💜)(hé )土(🍅)地制度的规定，涉及(jí )到改(🆓)革(gé )的深层次和(🙂)根本(👧)性问(🥊)题，对于(yú )物权法的修(xiū )改(🥓)，相当多的内容(ró(📓)ng )属于(🔆)中央的(de )战略性(xìng )决定，因此(cǐ )，今(🍝)年中央一号文件明确(🤮)、首(shǒu )次提出(chū )加快修订(⛳)物权(🔰)法之后，立法机(jī )关需(😨)依据法(fǎ )律程序，尽快将中(🥊)(zhōng )央(📢)关于农村(cūn )土地改(gǎ(📊)i )革的政策(🎛)意(yì )志上升到法(🕕)律层(🐬)面(mià(🏍)n )，依法保障(zhàng )深化农(nóng )村土(🌽)地制度改革。

《法(fǎ(🕣) )制日(🌭)报(bà(👍)o )》记者在座谈会上注意到，渤(🎁)(bó )海综合治理(lǐ )座谈(📿)会虽然是由生(shēng )态环境部主(zhǔ(🧚) )持召开(kāi )，但是，发(fā )改(🏃)委、科技部、工信部、财(🤐)政(zhè(🥟)ng )部、自(zì )然资源部、(🚡)住建部、交(jiāo )通运输(shū )部(🍂)、水(🐨)利部(bù )、农业农村部(🙄)、文(wén )化(🌂)和旅游部(bù )、应(🖇)急(jí(🛴) )部，市(🏊)场监(jiān )管总局，林草局，中国(📬)海警局(jú )等14个部(🧝)(bù )门(🦋)的相(⛪)关负责人均参加(jiā )了会议(🗞)(yì )，同时，环渤海的河北(🕛)、天津(jīn )、山东以及(jí )辽宁三(🎷)省一市的政(zhèng )府相关(🎇)负责同志也(yě )参加了会议(🕑)(yì )。

张(🌳)帅梁认为，物权法对于(🤚)农(nóng )村土地(dì )的规定，只是(📜)简单(🏾)用11个(gè )条文规(guī )定了(🥣)土地承(ché(🎭)ng )包经营权、4个条(📄)文(wé(🧜)n )规定(🍠)了宅基(jī )地使用(yòng )权，仅涉(🍣)及(jí )这两项权利(🎺)最基(🔰)本(bě(🐬)n )的内容，无(wú )法有效(xiào )回应(😂)农村土地制度改革(gé(🛰) )的现实(shí )需求，也无法对农村土(😚)地制度(dù )改革实践提(🎡)(tí )供更细致和更有效(xiào )的(🥄)指引(🎪)。

今年的中(zhōng )央一号文(🚤)件(jiàn )这样表述，意味着此前(💰)农村(🥎)土(tǔ(♿) )地制度(dù )改革探(🌞)索出来的(✨)“三权分置”，即农村(🚌)集(jí(👍) )体土(💳)地所有权、承(chéng )包权和经(🤠)营(yíng )权“三(sān )权分(❗)置”将(💄)(jiāng )实(⏺)现从政策到法律的转变。

《意(🦐)见》要求，生态环境部、(⏹)发(fā )改委、自然资源部共同制(🔫)定了《渤海(hǎi )综合治理(🌻)攻(gōng )坚战行动计划》(以(yǐ )下(🍂)简称(🚾)《行动计划(huá )》)。

《行动(dòng )计(🏥)划》既给出了渤海污染防治(🍻)(zhì )的(🚪)时间(👝)(jiān )表，又制定了施(🍹)工路线图(🏞)，去(qù )年年底《行(há(🎈)ng )动计(🏻)划》已(📙)经发布(bù )实施。

2013年11月(yuè )，党的(😫)(de )十八届三中(zhōng )全(🍽)会提(👫)出，赋(🌫)予农民对承包地(dì )占有、(🧟)使用、收益、流转及(🍭)承(chéng )包经营(yíng )权抵押、担保功(🕔)能，允许农民(mín )以承包(💡)经营(yíng )权入股发展农业产(🍄)(chǎn )业(🤟)化经营。

第二，明确经营(🐻)权(quán )的权能及边界。