段黄巍

北京理工(🚴)大学法学(🍛)院(yuàn )副教(🌵)授、中(zhō(🥦)ng )国民法学(📽)研(yán )究(🎹)会(📛)副秘书(🍾)(shū(👲) )长孟强(🤲)对(🛰)《法制(zhì )日(🍝)报》记者说(📏)，政策是(shì(🐍) )法律的先(🗻)导(dǎo )。

物权(🛴)法施(shī )行(💣)以来，司(sī(🐳) )法实践中(🚧)形成了(le )不少实质上的物权法规(guī )则，有必要(yào )考虑将哪些(xiē )规则转化为(wéi )‘民法典·物权编’的法律(lǜ )条文。

孟强(qiáng )认为，40年前(qián )，作为改革(gé )开放“排头兵”的家庭(🌪)联产承包(🍘)责任制(zhì(📯) )，实现了土(⚫)(tǔ )地承(🍳)包(♿)经营(yí(🛅)ng )权(😣)从土地(🐑)所(🎵)(suǒ )有权中(👵)的分离，为(🔍)农业发展(🙆)提供了源(🥅)源(yuán )不断(📤)的动力(lì(📫) )。

实践中，就(🚺)在物权法(🏢)(fǎ )开始实(🎷)施的第二(èr )年，各地已(yǐ )经开始了一(yī )系列变革试(shì )验。

“但物(wù )权法规定的(de )承包经营权流转之具体规定(dìng )的缺失，使(shǐ )得农地流转(zhuǎn )处于探路摸(mō )索阶(🌃)段。

第四，保(🕳)障农地集(🦗)体所有的(🐅)性(xìng )质(🚌)不(🚤)能改变(🎬)(bià(🕥)n )，这是社(🏹)会(👬)(huì )主义公(🎼)有制(zhì )经(🐑)济的底色(🚔)和根(gēn )本(👂)要求。

《法制(💇)日报》记者(🏈)在座谈(tá(🏢)n )会上注意(🎡)到(dào )，渤海(😫)综合(hé )治理座谈会虽然(rán )是由生态环(huán )境部主持召(zhào )开，但是，发改委、科(kē )技部、工信(xìn )部、财政部、自然资源部、住建部、交(jiāo )通运输部、水利(🏽)部、农(nó(〰)ng )业农村部(🔳)、文化和(🏣)旅游部、(🍙)应急部(😸)，市(♍)(shì )场监(😧)管(🎆)总局(jú )，林(🍁)草局，中国(🐮)海警局(jú(✳) )等14个部门(😩)的相关(guā(💷)n )负责人均(🏖)参加了会(🏒)议，同时，环(♋)渤(bó )海的(🚗)河北、天津、山东(dōng )以及辽宁三省一市的政府相(xiàng )关负责同志(zhì )也参加了会(huì )议。

物权法(fǎ )将土地承包(bāo )经营权确定为物权，从法律(lǜ )上明确了土(tǔ(🐼) )地承包者(🚯)享(xiǎng )有土(♍)地的占(zhà(🏋)n )有权、使(💛)用权、(👪)收(🙀)益权和(⛹)对(🤼)承包权的(🕌)处(chù )分权(🐿)，肯定(dìng )了(🤝)农民作为(🖊)(wéi )土地直(📵)接利(lì )益(🙃)主体的法(⚫)律地(dì )位(🏮)，有利于长(🤝)期稳定农(nóng )村土地承包(bāo )关系。

而今(jīn )年一号文件(jiàn )则提出，全面推进乡村振兴(xìng )，确保顺利(lì )完成到2020年承(chéng )诺的农村改(gǎi )革发展目标(biāo )任务。