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第二，明确经(🚁)营权的(🔱)权能(néng )及边(biān )界(jiè )。

2016年(🚑)10月，中共(🔡)中央办公厅、国务院办公厅(🚍)(tīng )印发(fā )《关于完善农村土地(🎈)所有权承包权经(jīng )营权分(fè(⏯)n )置办法(fǎ )的意见》，提出逐步建(🐰)立规范高效(xiào )的“三(sān )权”运(🆗)(yù(😩)n )行机制，不断健全归属清晰(💅)、(🥋)权能(né(🍬)ng )完整、流转顺(shùn )畅(🦌)、(🔔)保护严(⛹)格的农村土地产权(🐢)制(🎻)度(dù )，为(🏭)(wéi )发(fā )展现代(dài )农业(💚)、增加(🛐)农民收入、建设社会(📲)主(zhǔ )义(🈯)新(xīn )农(nóng )村提供坚实保障。

在(💣)重庆涪陵的一家生猪(zhū )养殖(🦃)(zhí )场(chǎng )，视察团看到了“龙头企(💪)业+农户”的经营(yíng )方式：在一(😌)个平缓的山坡上，原先分散(🎞)的(♏)(de )土地被(bèi )集中起(qǐ )来，实现(🦏)了(🦓)小规模(🥁)经营，公司还为(wéi )就(🥟)地(🎚)转(zhuǎn )换(🕌)为园(yuán )区工人的农(🎼)民(🗨)配备了(🚡)小型农具。

在(zài )刘智(zhì(👿) )慧(huì )看(🛶)来，物权法已经实施12年(📳)，有一些(🔬)规则已(yǐ )经难(nán )以(yǐ )适应社(🥘)会的发展，也有一些实践的问(🧘)题需(xū )要物(wù )权(quán )法回应。

按(🎰)照《行动计划》要求，2020年，渤(bó )海近(🙂)岸(àn )海域水质优良(一、二类(🐼)水质)比例达(dá )到73%左右(yòu )，自(♌)然(🦂)(rán )岸线(👡)保有率保持在35%左右(㊗)，滨(⭕)海湿地(🎐)(dì )整治修(xiū )复规模(🏯)(mó(🍵) )不低于(🕣)6900公顷，整治修复岸线新(🈲)增70公(gō(🛑)ng )里左(zuǒ )右(yòu )。

2016年10月(yuè )，中(👗)共中央(😆)办公厅、国务院办公厅(tīng )印(🎰)发(fā )《关于完善农村土地所有(🚷)权承包权经营权分(fèn )置办法(🌭)(fǎ )的意见》，提出逐步建立规范(💁)高效(xiào )的“三(sān )权”运(yùn )行机制(🍇)，不断健全归属清晰、权能(🎵)(né(🚒)ng )完整、(🚉)流转顺(shùn )畅、保护(🦓)严(🦈)格的农(🧣)村土地产权制度(dù(🎢) )，为(🌂)发(fā )展(💶)现代(dài )农业、增加农(📪)民收入(🛬)、建设社会主(zhǔ )义新(🧟)(xīn )农(nó(🥧)ng )村提供(gòng )坚实保障。

政(💰)策意志(😣)上升法律层面(miàn )

2018年8月(yuè )27日(rì(🧛) )，十三届全国人大常委会第五(🔔)次会(huì )议首次(cì )审议民(mín )法(🤡)典各分编草案，其中包括“物权(❌)(quán )编”部(bù )分。

北(běi )京理工大(🔋)学(🦉)法学院(🏨)副教授、中国民(mí(📆)n )法(👿)学研(yá(🔩)n )究会副(fù )秘书长孟(🌰)强(🌐)对《法制(🏝)日报》记者说(shuō )，政策(cè(👜) )是法律(🥨)(lǜ )的先导。