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第二，明确经营权(quán )的权能(néng )及边界(jiè )。

在孟强看来，法律作为上层建(jiàn )筑的一(yī )部分，需要与经济基础保持一致，并能够有效(xiào )促进社(shè )会的发展。

接受采(🙂)访(fǎng )的专家认为，当时(shí )的农村(cūn )土地流(liú )转带有明显的(de )自发性、盲目性与(yǔ )随意性(xì(🌨)ng )，加之(zhī )包括物权法在(zài )内的法律相关规定(dìng )过于笼(lóng )统，有(yǒu )关内容和程序不够明确具体，缺(quē )乏可操(cāo )作性，导致一些地方出现了大量土地纠纷，侵(qīn )权行为(wéi )时有发生。

《行动计划》既给出了渤海(hǎi )污染防(fá(❔)ng )治的时间表，又制定(dìng )了施工路线图，去(qù )年年底(dǐ )《行动(dòng )计划》已经发(fā )布实施。

2017年10月，党(dǎ(🍹)ng )的十九(jiǔ )大提出(chū )，巩固和完善农村基本经营制度(dù )，深化(huà )农村土(tǔ )地制度改革，完善承包地“三权(quán )分置”制度。

政策意志上升法律层面

2007年开始实施的物(wù )权法对(duì )农民土地权益的保护起到了非常重要的(de )作(🤛)用。

今年的中央一号文件(jiàn )这样表述，意味着(zhe )此前农(nóng )村土地(dì )制度改革探索(suǒ )出来的“三(👷)权分置(zhì )”，即(jí )农村集(jí )体土地所有权、承包权和经营权(quán )“三权(quán )分置”将实现从政策到法律的转变。

同(tóng )样，参(cān )与海域(yù )污染治理的还包括财政部、中国海警局(jú )、交通(tōng )运输部、市场监管总局、文化(😚)和旅游部(bù )等。

在(zài )刘智慧看来，物权法(fǎ )已经实施12年，有一(yī )些规则(zé )已经难(nán )以适应社(🚔)会的(de )发展，也有一些实(shí )践的问(wèn )题需要(yào )物权法回应。