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北京理(lǐ )工大(🔜)学(xué )法(🤑)学院(yuàn )副教授、中国(👽)民法(♈)学研究会副秘书(🈯)长孟(📋)强对《法制日报》记(🌦)者说(shuō )，政策(cè )是法律(🧜)(lǜ )的先导(dǎo )。

“也(yě )就是(🎤)说，借助于民法典编纂(🐤)的机会，在2020年民法典颁(🆓)布之时(🤨)，完成(⚽)(chéng )‘民法(fǎ )典·(🗺)物(wù(🐌) )权编’对现行(há(🐹)ng )物权(📟)法上的修改，并修(🍅)改完善配套的单行法(🚅)律和行政法规，在立法(😒)层面(miàn )对农村(cūn )土地(🎛)建(jiàn )立(💾)起完(wán )善的规(guī )范体(💺)系，使(🕶)农民权益得到切(🚜)实保(🌛)障。

在孟强看来，物(🎚)权法的修订(dìng )应遵循(💩)(xún )以下原(yuán )则：第(dì(🤱) )一，在(zài )法理上，明确农(🦇)地经营权的物权性质；在制(🐳)度上(🎐)，明确规定农地(dì(😿) )经营(😄)权(quán )，农地(dì )“两权(💘)(quán )”变“三权”，为农地经营(😾)权的流转铺就坚实的(📱)法律基础。

未经依法批(❌)准，不(bú )得将承(chéng )包地(👅)用(yòng )于(👫)非农(nóng )建设。

3年打赢污(🚌)染防(🤠)治攻坚战是党中(🐞)央、(📊)国务院明确下达(🥨)的一项重要任(rèn )务，其(🚈)(qí )中涉及(jí )蓝天保(bǎ(📣)o )卫战、柴油货车污染(🤣)治理、城市黑臭水体治理、(📂)渤海(♏)综合治理、长江(⤵)保(bǎ(🐪)o )护修复(fù )、水源(😠)(yuán )地保护(hù )、农业(yè(💝) )农村污染治理等七大(📹)污染防治攻坚战。

北京(🤢)理工大学法学院副教(🌷)授、中(📫)(zhōng )国民法(fǎ )学研究(jiū(📰) )会副(🥜)秘(mì )书长孟(mèng )强(🔦)对《法(👋)制日报》记者说，政(🦏)策是法律的先导。

未经(🕗)依法批准，不得将(jiāng )承(🎯)包地(dì )用于非(fēi )农建(🧓)设(shè )。

张帅梁认为，物权法对于(🏚)农村(⚪)土地的规定，只是(😯)简单(🏁)用11个条文(wén )规定(🧝)了(le )土地承(chéng )包经营(yí(🛤)ng )权、4个(gè )条文规定了(💹)宅基地使用权，仅涉及(🎧)这两项权利最基本的(🖌)内容，无(✂)法有效(xiào )回应农(nóng )村(🎂)土地(🛒)(dì )制度改(gǎi )革的(📆)现实(🏆)需求，也无法对农(🛁)村土地制度改革实践(🏒)提供更细致和更有效(🤰)的(de )指引。