木下若菜

因(🚇)此，加快修(xiū )订(dìng )物权(✋)法，实现‘三(⛲)权分置’从(🕋)政策(cè )到(🕺)法律的转变(🏂)，就(jiù )显得尤为必要了(le )。

接受采访的(📴)专家(jiā )认为(🗑)，当时的农(nó(⚫)ng )村(cūn )土地流转带有明(🗻)(míng )显的自发(🔊)性、盲目(mù(💅) )性与随意(💞)性，加(jiā )之包(👟)括物权法在内(nèi )的法律(🎠)相关规定(🏰)过(guò )于笼统(🧠)，有关内(nèi )容和程序不够明确(què )具(🕐)(jù )体，缺乏可(🔴)操作(zuò )性，导(🛃)致一些地方出现了大(😁)量土地(dì )纠(🏾)(jiū )纷，侵权行(🏼)为时(shí )有(🏆)发生。

政策意(♿)志(zhì )上升法律层面

次(cì )年(nián )9月，中(🌇)央有关会(huì(🚺) )议提出，要在(🍩)坚持(chí )农村土地集体(🌼)所(suǒ )有(yǒu )的(⬆)前提下，促使(🎾)(shǐ )承包权(⬛)和经营权分(🚫)(fèn )离，形成所有权(quán )、承(🐍)包权、经(🚡)营权(quán )三权(🛺)分置、经营权(quán )流转的格局。

2007年(niá(👟)n )开始实施的(🚬)物权法(fǎ )对(❇)(duì )农民土(🌵)地权益的(de )保(🤸)护起到了非常重要的作(📀)用。

2018年6月(yuè(🤼) )，中共中央、(⏪)国务(wù )院发布了《关于全面加强生(🌖)态环境(jìng )保(🐎)(bǎo )护坚决打(💦)好污染(rǎn )防治攻坚战(🛠)的意见(jiàn )》(中(🌸)发〔2018〕17号，以(❄)(yǐ )下简称(🥤)《意见》)，其中对(🌮)渤海综合(hé )治理提出了明确(què )要(🥣)求。

李干杰指(🤢)出(chū )，总体而言，渤海(hǎi )区域性复合(🕕)型的(de )污染问(👍)题、长期形(🎳)(xíng )成(chéng )的(🧖)生态问题、(⌚)结(jié )构性的风险问题(tí(😍) )依旧突出(🕕)，打好渤(bó )海(🍖)(hǎi )综合治理攻坚战(zhàn )任务十分艰(🍱)巨。

在孟强看(🥨)来，法律(lǜ )作(🕸)(zuò )为上层建筑的一(yī(🥑) )部分，需要与(⚾)经济(jì )基础(🌮)保持一致(👿)，并(bìng )能够有(🏺)效促进社(shè )会的发展。

而物权(quán )法(👝)中的诸多制(🎯)度(dù )关涉农村土地，自(zì )然需要因(🎥)应改革的(de )方(⬛)向，完善或者(👭)(zhě )确立有(🏂)助于实现改(🔇)(gǎi )革目的的制度。

实(shí )践(🚷)中，就在物(📖)权(quán )法开始(🉐)实施的第二(èr )年(nián )，各地已经开始(🍢)(shǐ )了一系列(📑)变革试验。