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其中，在陆源(yuá(🤣)n )污(wū )染治(🚷)理中(zhōng )，住(🐩)建部(bù )、水利部、工信部、(📄)农(✨)业农村部(👷)等(děng )部门或有(yǒu )治理任务(wù(🛅) )或(🔣)有牵头(tó(🍴)u )责任。

2007年开始实施的物权法对农(🚪)民(mín )土地(🛏)权益(yì )的保护起(qǐ )到了非常重(🉐)要的作用(🏐)。

在张帅梁(liáng )看(kàn )来，物权(quán )法实(🤥)施以(yǐ )来(🎒)，我国的“三(🕹)农”工作取得了长(zhǎng )足(💽)的进步(bù(🍎) )，中央在(zà(👇)i )政策方面(miàn )也提出了(🦂)新的方案(🔲)和要求，“因(🚀)(yīn )此(cǐ )，对物权(quán )法的大幅(fú(🏿) )度(👛)修改迫在(💋)眉睫”。

但随着新时代(dài )乡村振(🍓)兴(✍)(xìng )战略的(🍴)实(shí )施，在农业“产业兴旺”的基本(😿)要求下，“三(🔰)权分置(zhì )”将是农(nóng )地制度改革(👽)的发展趋(👃)势。

2013年11月，党(dǎng )的十八届(jiè )三中全(❓)会(huì )提出(🤪)，赋予农民(🧑)对承包地占有、使(shǐ(❇) )用、收益(🔀)(yì )、流转(🎠)及(jí )承包经营(yíng )权抵押、担保(🍰)功能，允许(🔔)农民以(yǐ )承(chéng )包经营权(quán )入(👚)股(📤)发展(zhǎn )农(🙅)业产业化经营。

根据中央一号(👘)(hà(💒)o )文(wén )件，这(☝)些(xiē )“硬任务(wù )”涉及脱贫攻坚、(🚤)人居环境(💅)、乡村产业、农(nóng )村改革等(dě(🔴)ng )诸多方面(🚆)(miàn )。

张帅梁建议，一是必须要在所(📨)(suǒ )有(yǒu )权(🥤)层面完(wá(😒)n )善落实集(jí )体所有权(🆖)，在此基础(🚏)上稳定农(🕳)户的(de )土地承包(bāo )权，并放(fàng )活(♓)基(♒)于农(nóng )业(🤮)用途的土地经营权，健全土地(🛐)(dì(🔮) )流(liú )转规(🏪)范管(guǎn )理制度，允许承包土地(🧝)的(🍽)经营权担(👔)保融资(zī )；二是要保(bǎo )障所有(😦)权(quán )和承(🚉)包权，同时要放开搞活经营权，防(👚)止和(hé )杜(🤘)绝农村(cūn )耕地抛荒(huāng )和弃耕，鼓(🚸)励农村土(🧙)地高效利(🍦)用(yòng )，并全面推(tuī )开农(💄)村土(tǔ )地(🎏)征收制度(🗨)改革和农村集体经营性(xìng )建(〰)设(🧒)用地(dì )入(🥄)市改革(gé )。

去年中(zhōng )央一号文(〰)件(🛬)提出，实施(♊)乡村振兴战(zhàn )略，是党(dǎng )的十九(❤)大(dà )作出(➰)的重大决策部署，是决胜全(quán )面(📗)(miàn )建成小(😎)康(kāng )社会、全(quán )面建设社会主(🛁)义现代化(🏠)国家的重大历史任务(wù )，是新时(🖕)(shí )代“三农(🕸)(nóng )”工作的(🌨)总抓手。