河(hé )南(🏔)农业(yè )大学文法(💳)学院副院长张帅(👑)梁(liáng )告诉(🏪)《法制日(🎈)报》记者，今(👝)年中央一号文(wé(📽)n )件提出(chū )加快修(🖲)订物权法，意义十(💋)分(fèn )重大，既为包(😏)(bāo )括农村土地制(🈳)度改革在内的(de )相(🔒)关制(zhì )度改革(gé(🐽) )奠定了法律基础(🐓)，也是为了(le )落实中(🍖)(zhōng )央提出(chū )的“重(🤮)大改革于法有据(🚖)”的(de )法治目(mù )标。
2013年(📚)(nián )11月，党的十八届(👫)三中全会提(tí )出(🗳)，赋(fù )予农民(mín )对(🗃)承包地占有、使(🏮)用、收益(🧣)(yì )、流(⏰)转(zhuǎn )及承(📣)包经营权抵押、(💫)担保功能，允(yǔn )许(😠)农民(mín )以承包经(💤)营权入股发展农(🚒)业(yè )产业化(huà )经(🤵)营。
而物权法中的(🚐)诸多制度关涉(shè(☔) )农村土(tǔ )地，自(zì(🗽) )然需要因应改革(🧒)的方向，完(wán )善或(💓)者(zhě )确立有(yǒu )助(🗃)于实现改革目的(😻)的制度。
接受采(cǎ(🛄)i )访的专(zhuān )家认为(📫)，当时的农村土地(👯)流(liú )转带有(yǒu )明(❌)显的(de )自发性、盲(🔯)目性与随(🐸)意性，加之包(bāo )括(🤮)物权法在内的法(😧)律相关规定过于(😇)(yú )笼统，有关内容(👖)和程序不够明确(⏮)具(jù )体，缺(quē )乏可(🔟)操(cāo )作性，导致一(🛐)些地方出现了(le )大(🥖)量土(tǔ )地纠纷(fē(🔳)n )，侵权行为时有发(🏞)生。
2016年10月(yuè )，中共(gò(🍧)ng )中央办(bàn )公厅、(✖)国务院办公厅印(📢)发《关于完(wán )善农(🏾)村(cūn )土地所有权(🍺)承包权经营权分(🐙)(fèn )置办法(fǎ )的意(🥪)见》，提出逐(🍝)步建立规范高效(🏕)(xiào )的“三(sān )权”运行(🐊)机制，不断健全归(🖱)属清晰(xī )、权能(😅)(néng )完整、流转顺(🐰)畅、保护严格(gé(🔨) )的农村(cūn )土地产(🌫)(chǎn )权制度，为发展(🚋)现代农业、增加(🎙)农(nóng )民收入(rù )、(🆚)建设社会主义新(🕰)农村提供(gòng )坚实(🕥)保(bǎo )障。
第(dì )二，明(😼)确经营权的权能(🐦)及边(biān )界。
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就好比眼前的这两个人，看彼此大概已经十分不顺眼了(🍀)，但是这(📑)个时候(🔣)却还要(👬)笑眯眯(😟)的对着(🙇)彼此说(📴)话。