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“农村土地流转(🦎)(zhuǎ(🧛)n )将具有法律上(🛍)(shàng )的依据。

在此背景下，今年中央一号(🐶)文(wén )件提出加(🌓)快(📲)修(xiū )订“物权(quán )法(🙊)”。

张(🍮)(zhāng )帅梁分析说(🦏)，物权法关于财产(chǎ(🆕)n )权和土地制度(dù(🔙) )的规定，涉及到改(🍩)革的深层次和根(🥕)本(💸)性(xìng )问题，对于(⛷)物(wù )权法的修(xiū )改(🏑)，相(🏵)当(dāng )多的内容(✝)属于中央的(de )战略性决定，因此，今(jīn )年(🏨)中央一(yī )号文(🚄)件明确、首次提出(👠)加(🌉)快修(xiū )订物权(🌖)法之后(hòu )，立法机(jī )关需依据法律(lǜ(🐲) )程序，尽快将中(zhō(⚾)ng )央关于农村土(tǔ(🖌) )地(🎪)改革的(de )政策意(🐝)志(zhì )上升到法律层(⚓)面，依法保障深(shē(💯)n )化农村土地制(zhì )度改革。

张帅梁认(🗽)为(🥞)，物权法对于农(📒)村(cūn )土地的规定，只(🥋)是(🆗)简单(dān )用11个条(🍟)文(wén )规定了土地承包经营(yíng )权、4个(😢)条文规(guī )定了(☔)宅基(jī )地使用权(quá(🤸)n )，仅(😐)涉及这两项权(🌪)利最基本的(de )内容，无法有(yǒu )效回应农(🤐)(nóng )村土地制度改(♉)(gǎi )革的现实需求(🥓)，也(🌂)无法对农村(cū(🍮)n )土地制度(dù )改革实(🦋)践(jiàn )提供更细致(🦋)和更有效的指引。

那么，中央一(yī )号(👣)文(📿)件提(tí )出加快(🆎)修订物(wù )权法之后(🦎)，物(📚)权(quán )法究竟该(👔)如何(hé )修订呢？

在张帅梁(liáng )看来，全(😷)面推进乡村(cū(🦒)n )振兴，要强化(huà )制度(🐞)性(🦋)供(gòng )给，其中(zhō(💙)ng )，深化农村土地制度改革至关(guān )重要(🍓)，农村土(tǔ )地既是(🕉)农(nóng )民集体所有(🦉)的(🙃)(de )最重要的资源(🐨)，加快物权法修(xiū )改(👛)步伐，即是保障(zhà(🏜)ng )深化农村土地制度改革依法进(jì(📕)n )行(👏)。

张帅梁建(jiàn )议(❓)，一是(shì )必须要在所(🕓)有(🍈)(yǒu )权层面完善(🌤)落实(shí )集体所有权，在此基础(chǔ )上稳(🥞)定农(nóng )户的土(🕣)地承包权，并放活基(🐋)于(🍠)农业(yè )用途的(🌥)土(tǔ )地经营权(quán )，健全土地流转规范(😑)管理制度(dù )，允许(📧)承包土(tǔ )地的经(🌗)营(⛸)(yíng )权担保融资(🏢)；二是要保障所有(💝)(yǒu )权和承包权，同(🕓)时要放(fàng )开搞活经(jīng )营权，防止和(☝)杜(🤽)绝农村耕地抛(🐕)(pāo )荒和弃耕，鼓(gǔ )励(🅱)农(🏚)村土(tǔ )地高效(🎴)利用，并全面推开农村(cūn )土地征收制(🥌)度(dù )改革和农(🎩)(nóng )村集体经(jīng )营性(🛁)建(🤣)设用地入市改(📢)革。

那么，中央一号文(wén )件提出加(jiā )快(🏆)修订物权法之后(🚉)，物权法究(jiū )竟该(🔛)如(🏦)何修订(dìng )呢？(🎤)

河南(nán )农业大学文(⌛)法学院副院长张(🍞)帅(shuài )梁告诉《法制(zhì )日报》记(jì )者，今(👜)年(🔮)(nián )中央一号文(🔠)件提出加快修订物(🌎)(wù(🔟) )权法，意义十(shí(🖇) )分重大，既为包括农村(cūn )土地制度改(🧚)革在(zài )内的相(😺)关(👻)制度(dù )改革奠定(📌)(dì(🤑)ng )了法律基(jī )础(🏓)，也是为了落实中央提出的“重大改革(🏗)于(yú )法有据”的法(🎄)治目标。

2017年10月，党的(🤽)十(🎑)九(jiǔ )大提出，巩(🤠)固(gù )和完善农(nóng )村(🥒)基本经营制度，深(🙋)化农村土(tǔ )地制度改革，完善承包(♋)(bā(📡)o )地“三权(quán )分置(✔)”制度。