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未经依法批准(zhǔn )，不得将承包(bā(🥢)o )地(🤖)用(🆚)于(✒)非(🏴)农(🆚)建(🎣)设(🥖)。

“也(👗)(yě(🚸) )就(🔄)(jiù )是说，借助(zhù )于民法典编纂的机会，在(zài )2020年民法典(🕕)颁(🥨)(bā(🚷)n )布(🥃)之(🍋)时(😅)，完(🍟)成(⌚)‘(🧝)民法典(diǎn )·物权编’对现行物权法上的修改，并(bìng )修改完善配套的单行法(fǎ )律和行政法规(guī )，在立法层面对农村土(tǔ )地建立起完善(shàn )的规范体系，使农民权(quán )益得到切实保(bǎo )障。

同样，《行动计划(huá )》虽然是(🗿)由(🐄)生(🍩)(shē(🚏)ng )态(💏)环(🧥)境(🆔)部(🥡)、(🚊)发(🐐)改(⚽)委以及(jí )自(zì )然资源部三(sān )部委制定，但是，《行(háng )动(dò(🕕)ng )计(😳)划(🔖)》的(🎸)实(🖋)(shí(🔮) )施(💖)并(🍊)不止这三个部委。

在(zài )浙江，许多乡村的农民(mín )以契约形式(shì )把(bǎ )承包的土地交给他人经(jīng )营，自己按土(tǔ )地面积得到一定收入，当地农民把这(zhè )种土地称为“股票钱”。

张帅梁分析(xī )说，物权法关于财产权(quán )和(🌮)土(💯)地(💏)制(🗨)度(👗)的(🕧)(de )规(🌩)定(🛋)，涉(🦐)及(👜)到改革的深(shēn )层(céng )次和根本性(xìng )问题，对于物权法的(🥥)修(🆑)(xiū(😓) )改(✳)(gǎ(🍔)i )，相(🍂)当(⛷)多(🌖)的(de )内容属于中央的战略性(xìng )决(jué )定，因此，今年中央一(yī )号文件明确(què )、首次提出加快修订物权(quán )法之后，立法(fǎ )机关需依据法律程序，尽快将中央关(guān )于农村土地改革的政策(cè )意志上升到法(fǎ )律层面，依(🏜)法(👉)保(💠)障(🈯)深(🎡)化(🌥)(huà(🦁) )农(💀)村(🐕)土(🐩)地制度(dù )改革。

今年的中央一号(hào )文(wén )件这样表述(shù(👸) )，意(🌠)味(🏷)着(🌈)此(🗄)前(👌)农(🗳)村(🆙)土地(dì )制(zhì )度改革探索(suǒ )出来的“三权分置”，即(jí )农村集体土地所有权、承包权和经营(yíng )权“三权分置”将实现(xiàn )从政策到法律(lǜ )的转变。

但随着新时代(dài )乡村振兴战略(luè )的实施，在农业“产业(yè )兴旺”的基本(bě(🌎)n )要(💶)求(💲)下(🌥)，“三(🏬)权(👧)分(⛴)置(🐒)”将(🚏)是(🎸)农地制度(dù )改革的发展趋势。

在孟(mèng )强(qiáng )看来，物权(quá(⛺)n )法(🚪)的(🧞)修(🎬)订(😴)应(🎹)遵(⬛)循(🈲)以下原(yuán )则(zé )：第一，在(zài )法理上，明确农地经营(yíng )权(quán )的物权性质；在制度上(shàng )，明确规定农(nóng )地经营权，农地“两权(quán )”变“三权”，为农地经营权的流转(zhuǎn )铺就坚实的法(fǎ )律基础。