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至(zhì(🏰) )于宅(🐕)基(⛷)(jī )地制(🚯)(zhì )度改革，在(zài )三项试点中(zhōng )涉及权(✝)利主(🏷)(zhǔ(⛎) )体最多、历(lì )史遗留问题(tí )最为突出、利(🦖)益关(👧)系(🤠)最为复杂。

总体看，集体经营性建设用地入市(📱)(shì )改(🚐)革(🛵)成(chéng )效最(zuì )为明显，经(jīng )济发达地区(🙊)(qū )要好(🈯)于欠发(💉)(fā )达地区；宅(zhái )基地制度改(gǎi )革进(🍒)展较为(🏰)(wéi )缓慢(🤦)，山区、生态脆弱区，结合移民搬迁和(🔞)精准(📱)扶(🛴)贫工作(🔡)取得(dé )一些(xiē )突破，但面(miàn )上改革成(🐨)效(xià(☝)o )不(🤐)大；征地(dì )制度改革建(jiàn )立了比较完(wán )整(🔜)的制(🈚)度(🛺)体(tǐ )系，但改革(gé )总体效果不明显。

一些行政(📈)法规(🤙)、(📄)部门规章、规范性文(wén )件与改(gǎi )革(🚾)要(yào )求(🤗)不符。

总(🥫)(zǒng )体看，集体(tǐ )经营性建设(shè )用地入(✝)市改(gǎ(🥍)i )革成效(❎)最为(wéi )明显，经济(jì )发达地区要好于(👊)欠发(🥜)达(🏀)地区；(♎)宅基地制度改革进展较为缓慢，山区(🖇)(qū )、(🥤)生(🗼)态(tài )脆弱(ruò )区，结合移(yí )民搬迁和精(jīng )准扶(🕎)贫工(🎵)作(💁)(zuò )取得一些突(tū )破，但面上(shàng )改革成效不(bú(⚡) )大；征(🐞)地制度改革建立了比较完整的制度(🛃)体系，但(🆙)改革(gé(🐤) )总体效(xiào )果不(bú )明显。

所谓(wèi )“三块地(💕)”试点改(👶)革，具体(📚)指农村(cūn )土地征收制(zhì )度改革试点(🐨)(diǎn )、(⛩)农(🚩)村集体(🐸)经营性建设用地入市改革试点、农(🍩)村宅(🌬)基(🐦)地制度改革试(shì )点。

除(chú )了前(qián )述“不少试(shì(👗) )点地(👉)区(🌿)未能(néng )领会中央改(gǎi )革部署深意(yì(🐩) )”以外，“尚(🛍)有距离(⏰)”的还有土地要素市场开放程度不够(😷)。

比如，征(🦐)地制度(🎠)改(gǎi )革要缩(suō )小征(zhēng )地范围，又(yòu )要(😇)完善补(💯)偿(cháng )机(😏)制，这样(yàng )既减少地方(fāng )土地财政收(😰)(shōu )入(🧐)，又(👓)要增(zēng )加补偿支出(chū )，开展这项改革地方政(🏸)府很(🎂)难(🚜)有积极性。

加之目前规划(huá )、税收(shōu )、土(tǔ(😦) )地收(🐽)益(🔲)调节(jiē )金等制度仍(réng )带有城乡二(è(💌)r )元性质(🍌)，城(chéng )乡(🤓)土地制度(dù )环境尚不一(yī )致，以致“同(🔑)等入市(🌫)”、“同权(🤖)同价”难以在短期内一蹴而就(jiù )。