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中国(💨)政法大学(🎴)民商经济(🚸)法学(🥏)(xué )院民法研究所副所长刘智慧(🦑)告诉(sù )《法(👹)制日报》记(🚤)者，中央(yāng )一号(🎙)文(wén )件明示，土地制度改革是(shì(😼) )我国农(nó(⛲)ng )村改革的(💎)焦点(🤱)(diǎn )，也是难点(diǎn )，尤其(qí )是其中的(🈲)农用(yòng )地(🐁)、集体经(👒)(jīng )营性建(jiàn )设(😐)用地以及宅(zhái )基地。

河南(nán )农业(📁)大(dà )学文(⛱)法学院副(👆)(fù )院(🛢)长张帅梁(liáng )告诉《法制日报》记者(🗃)，今年中(zhō(⬇)ng )央一号文(📎)件提出加快修订物权法(fǎ )，意义十分(🤜)重大，既为(🛌)包括农村(📻)(cūn )土地制度改(🗨)革在内的相关制度改(gǎi )革奠定(✉)了法律基(⛳)础，也是(shì(🍄) )为了(🛫)落(luò )实中央提出的(de )“重大改革(gé(🍋) )于法有(yǒ(🍶)u )据”的法治(🧒)目(mù )标。

张帅梁(🚠)(liáng )建议，一是必须要在(zài )所有权(🤙)层面(miàn )完(♊)善落(luò )实(⏫)集体(🛥)所有权(quán )，在此基础(chǔ )上稳定(dì(🚲)ng )农户的土(🔷)地承包权(⏬)，并放(fàng )活基于农业用途的土地经营权，健全土(⛏)地流转规(🎥)范管理制度，允(👦)(yǔn )许承包土地的经营权担保融(😷)资；二是(❌)要保障所(🌠)有权(🐥)和承包(bāo )权，同(tóng )时要放开搞活(💐)(huó )经营权(🌪)，防(fáng )止和(🥙)杜(dù )绝农村耕(🦐)地抛(pāo )荒和弃耕，鼓励农(nóng )村土(🥠)地高效利(🏼)(lì )用，并全(🕑)面(mià(📹)n )推开农(nóng )村土地征收制(zhì )度改(💉)革和农(nó(🏼)ng )村集体(tǐ(⛎) )经营性建设用(yòng )地入市改革(gé )。

“加快修订土地(🐱)管理法、(🧛)物权(quán )法等法(🦁)律法规”的表述，出现在(zài )中央一(🎏)号文件第(🙌)五部分，即(🥞)“全(quá(🌌)n )面深化农村改革，激发乡(xiāng )村发(🥍)展(zhǎn )活力(🛐)”部分，具体(📘)位于“深化农(nó(🍛)ng )村土地制度改(gǎi )革”项下面(miàn )。

在(👻)此(cǐ )背景(🆔)下，今年(niá(😴)n )中央(🎤)一号文(wén )件提出(chū )加快修订“物(➗)(wù )权法”。

物(🍈)(wù )权法施(📪)(shī )行以来，司法(fǎ )实践中形成(chéng )了不少实质上(🥧)的物权法(🏭)规则，有(yǒu )必要(🖕)考虑将哪些规则转化为‘民(mí(🚶)n )法典·物(🌌)权编’的(🕤)法律(🈴)条文。

同(tóng )样，参与海域污染治理(🙂)的(de )还包括(😚)(kuò )财政部(🚉)、中国(guó )海警(🍂)局、交(jiāo )通运输(shū )部、市场监(🚼)管(guǎn )总局(💠)、文化(huà(👁) )和旅(🚏)游(yóu )部等。

根据中(zhōng )央一号文件(🍝)(jiàn )，这些(xiē(⏳) )“硬任务”涉(⬛)(shè )及脱贫攻坚(🀄)(jiān )、人居(jū )环境、乡村产(chǎn )业(💆)、农村改(⬜)(gǎi )革等诸多方(🐰)面。

赋予经营权法律(lǜ )地位