同等族群

总(🈚)体看，集体经(jīng )营性建设用地入市改(gǎi )革成效最为明显，经(jī(✔)ng )济发达(💎)地(💁)区(🎧)要(🤮)好于欠(qiàn )发达地区；宅基地制(zhì )度改革进展较为缓慢(màn )，山(📮)区、生(🤙)(shē(🐰)ng )态(🐥)脆(♉)弱区(qū )，结合移民(mín )搬迁和精(jīng )准扶贫工作取得一些(xiē )突破，但面上(🔨)改(🧚)革(👏)成(🍾)(chéng )效不大；征地(dì )制度改(gǎi )革建立了比较(jiào )完整的(de )制度(🌠)体系，但(🥞)(dà(🥡)n )改(📄)革(🤬)总(zǒng )体效果不明显(xiǎn )。

充分考虑“三块地(dì )”制度之间的政策基(📰)(jī )础和(💺)地(🔲)方(😷)实(🛤)际，有针(zhēn )对性的出台相关指导(dǎo )意见，抓紧推进农村(cūn )集体(🕓)建设用(🎆)地(🕙)确(📶)权(✒)、“多规合一(yī )”、不动(dòng )产统一登记(jì )、抵押担(dān )保等改革项目；(🍰)做(🎒)好(🐽)(hǎ(👢)o )与户籍、财税、社保(bǎo )、金融等相关(guān )领域改(gǎi )革的衔(✉)接配套(🏻)(tà(🏠)o )，增(🏴)强(😵)(qiáng )改革的耦合性(xìng )，强化(huà )相关领域支撑(chēng )合力。

再比如，抵押(🔓)(yā )融资(💫)等(🍓)配(🕯)套(🚱)改革相(👡)对(duì )滞后。

同时，考虑到(dào )当前村民(mín )自治和民主(zhǔ )管(🤖)理能力(🛳)良(🌴)莠(🚘)不(🤚)齐的(de )现状，一方面，政府(fǔ )可根据需要(yào )对集体收(shōu )益的分配管(guǎn )理(🥛)作(🎈)出(🏇)适(🐺)(shì )当的指导和规范，重(chóng )点是防范个别基层干(gàn )部或者其(㊗)他强(qiáng )势(⏰)群(🈺)体(🕶)(tǐ )对收益的不当(dāng )控制和(hé )以权谋私，以(yǐ )及可能出现的短(🗂)视行(há(🏆)ng )为(🛵)，保(🕸)障(🏤)农民利益不(bú )受侵害。

刘俊杰还提(tí )到，集体土地入市改(gǎi )革(🏁)与建设(🔠)租(🉐)赁(🔚)住(📕)房改(gǎi )革的关系需要关注。

加之目前规划、税收(shōu )、土地收益(yì )调(👱)节(🍨)金(🏦)等(💨)(děng )制度仍带有(yǒu )城乡二元(yuán )性质，城乡土地制度(dù )环境尚(✨)不一致，以(🍙)致(🕧)(zhì(💑) )“同等入市”、“同(tóng )权同价”难以(yǐ )在短期(qī )内一蹴而就。

两项改(🦖)革都涉(🐿)及(🔃)到(🎷)农(🔬)(nóng )村集体建设用地的有(yǒu )效、合理利用问题。

据了解，目前，大(🐙)兴(xìng )区(🏅)已(👤)安(🔍)排(🍢)40公顷的集体(tǐ )土地建设租赁住房任(rèn )务。

在改革进行一年(nián )多的时(🙎)间(🍝)内(🆒)(nè(🎍)i )，土改实(shí )行的是分开改革，33个(gè )试点县中，有15个试点(diǎn )宅基地改革，15个(🌰)试(😖)点(🚦)(diǎn )农村集体经营(yíng )性建设(shè )用地改革，另(lìng )有3个试(shì )点征地(🔁)制度改(🚆)(gǎ(🔤)i )革(🐧)。