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一(yī )些地方对集(🐐)体建(jià(🤭)n )设用(yò(🏩)ng )地积极性不高的(de )关键(jiàn )原(🌰)因是其(📇)抵押贷(dài )款受(shòu )限(💯)。

至于宅(🙊)基地(dì(🌧) )制度(dù )改革，在三项试(shì )点(⚪)中(zhōng )涉(🍋)及权利主体最(zuì )多(🚶)、历史(🎸)遗留问(🎶)题最(zuì )为突出、利益关系(🛃)最(zuì )为复杂。

他认为，根(gēn )本(🍴)原因是(🐭)，作为宅基地制度改革核心的有偿(🤞)使用制度和(hé )自愿有偿退(♑)出机制(🛌)难(nán )以落实。

在某种意义(yì(💕) )上，家风(🔮)和家教，构(gòu )成了(le )独具家庭(⛵)特色的(🔁)(de )“道(dào )德共同体”。

比(bǐ(🔕) )如，征地(⛪)制度改(😃)革要(yào )缩小(xiǎo )征地范围，又(⬜)要(yào )完(🤭)善(shàn )补偿机制，这样(👕)(yàng )既减(🍩)(jiǎn )少地(🍦)方土地财政(zhèng )收入，又要增(🔘)加补偿(cháng )支出，开展这项改(🕐)革(gé )地(🛋)方政府很难有积极(jí )性。

除了前述(🦋)“不少试点地区未能领会中(🍡)央改革(🍖)部署深(shēn )意”以外，“尚有距(jù(🚼) )离”的还(🖲)有土地要素(sù )市场(chǎng )开放(🕕)程度不(🦖)够。

同时(shí )，考虑到当(♟)前村(cū(😴)n )民自(zì(💻) )治和民主管理能(néng )力良(liá(📻)ng )莠不齐(🥜)的现状，一方(fāng )面，政(🥑)府可根(🍰)据(jù )需(🛥)要(yào )对集体收益的分(fèn )配(🔽)管理作出适当的指(zhǐ )导和(✂)规范，重(🙂)点是防(☕)(fáng )范个别基层干部或者(zhě(🚞) )其他强势群体对收益的不(🔖)当控制(😺)和以权谋私，以及可能(néng )出(🛸)现的短(🐊)视行为，保(bǎo )障农民利益不(🔍)受侵害(🏂)(hài )。