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北(⏫)京理工大学法学(🕶)院(yuàn )副教授、(🚮)中国民法学研(🧐)究会副秘书长(🙇)孟(mèng )强(qiáng )对《法(🖱)制日报》记者说(📇)，政策是法律的(🐸)(de )先(✉)(xiān )导。

“也就是说(🌕)，借助于民法典(👁)编纂(zuǎn )的(de )机会(➗)，在2020年民法典颁布之时，完成‘(🥁)民(mín )法(fǎ )典·(🍠)物权编’对现行(🚲)物权法上的修(🦌)改，并修改完善(👊)配套的单行法(🔭)律和行政法规(guī )，在立法层面(💑)对农村土地建(🍘)立起完善的规(guī(🦖) )范体系，使农民(🤳)权益得到切实(➡)保障。

根(gēn )据(jù(☔) )中央一号文件(🎌)，这些“硬任务”涉(🐴)及脱(tuō )贫(pín )攻坚(🤠)、人居环境、(Ⓜ)乡村产业、农(🐜)村改(gǎi )革(gé )等(🐦)诸多方面。

同样，《行动计划》虽然(🧣)(rán )是(shì )由生态(🈂)环境部、发改委(🚙)以及自然资源(📨)部(bù )三部委制(🤝)定，但是，《行动计(🔮)划》的实(shí )施(shī(🎢) )并不止这三个(🎭)部委。

但随着新(🧘)时代乡村(cūn )振兴(🏡)战略的实施，在(🚅)农业“产业兴旺(🍷)”的(de )基本要求下(🚀)，“三权分置”将是(🐌)农地制(zhì )度(dù(🚯) )改革的发展趋势(📫)。

“物权的设立与(🌕)实(shí )现(xiàn )要严(🔑)格遵循法定原(😿)则。

今年的中央一号(hào )文(wén )件(🌾)这样表述，意味(🐑)着此前农村土地(🍡)制度(dù )改革探(🍐)索出来的“三权(😳)分置”，即农村(cū(⛩)n )集(jí )体土地所(♍)有权、承包权(🕠)和经营权“三权(🎃)(quán )分置”将实现从(🍃)政策到法律的(📚)转变。

其(qí )中(zhō(🔫)ng )，物权法第一百二十八条规定(🏿)，土地承(chéng )包(bā(😧)o )经营权人依照农(📭)村土地承包法(🐿)的规定，有权将(✳)土地承包经营(🌯)权采取转包、互换(huàn )、转让(🥨)等方式流转。