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接受采(cǎi )访的专家认(🤦)为，当时(shí )的农(🍓)村土地(👄)流转带有明显的(de )自发性、盲目性与随(suí(🥡) )意性，加(🌂)之包括(kuò )物权(quán )法在内的法律相(xiàng )关规(🐺)(guī )定过(💸)于笼统，有(yǒu )关内(nèi )容和程序不够(🐴)明确具(🍗)(jù )体，缺(🌍)乏可操(🚁)作性，导致一(yī )些地方出现(🙈)了大量(💐)土(tǔ )地(🖌)纠纷，侵(👽)权行为时(shí )有发生。

张帅梁(📺)(liáng )认为(wéi )，物权(🕶)法对于(🌒)农(nóng )村土(tǔ )地的规定，只是(💫)简单(dān )用11个条(👎)文规定(🈯)了土地(dì )承包经营权、4个条文规定了(le )宅(🛌)基地使(💭)用权，仅涉(shè )及这两项权利最(zuì )基(🌚)本(běn )的(🚅)内容，无(🤺)法有(yǒu )效回(huí )应农村土地制度(dù(🔑) )改革(gé(🍣) )的现实(⏹)需求，也(📹)无法(fǎ )对农村土地制度改(📚)革(gé )实(🤩)践提(tí(🍙) )供更细(😋)致和更有效的(de )指引。

物权法(🔼)将土地(dì )承包(🛰)经营权(🚸)确定(dìng )为物(wù )权，从法律上(🏷)明(míng )确了(le )土地(🎛)承包者(🦀)享有土地(dì )的占有权、使用权、收益权(🎚)和对承(📂)包权的处分权(quán )，肯定了农民作为(🎩)土(tǔ )地(🍻)直接利(🐲)益主体(tǐ )的法(fǎ )律地位，有利于(yú(🎂) )长期(qī(🧀) )稳定农(🖼)村土地(🛷)承(chéng )包关(guān )系。

2013年11月，党的十(👴)八(bā )届(🎵)三中全(👌)会提出(🌈)，赋予农民(mín )对承包地占有(💾)、使用(yòng )、收(🏐)益、流(🖲)转及承包(bāo )经营权抵押、(🕓)担(dān )保功(gōng )能(🔻)，允许农(😒)民以(yǐ )承包(bāo )经营权入股发展农业(yè )产(🥃)业化经(🆗)营。

2018年8月27日(rì )，十三届全国人大常委(🥤)会第(dì(⛩) )五次会(💙)议首次审议民(mín )法典各分编草案(😧)(àn )，其(qí(🏿) )中包括(😎)“物权编(😃)(biān )”部(bù )分。

第二，明确(què )经营(👡)(yíng )权的(🏍)权能及(🥕)边界。

在(🐬)(zài )刘智慧看来，物权法已经(🔃)实(shí )施12年，有一(🍚)些规则(🚫)已(yǐ )经难以适应社会的发(❌)(fā )展，也有一些(⚾)实(shí )践(🏁)的(de )问题需要物权法(fǎ )回应(yīng )。

“但物权法规(🚂)定的(de )承(🎿)包经营权流转之具(jù )体规定的缺(💑)失，使得(🏗)农地流(📞)(liú )转处于探路摸索阶段(duàn )。

在重庆(🥁)涪陵的(🥜)(de )一家(jiā(🎼) )生猪养(🔋)殖场，视(shì )察团(tuán )看到了“龙(🌊)头企(qǐ )业+农(nó(🕴)ng )户”的经(🤨)营方式：在(zài )一个平缓的(🦈)山坡上，原先分(🐇)(fèn )散的(🐜)土地被集中起来(lái )，实现了(😽)小规模(mó )经营(🆕)(yíng )，公司(🎐)还为就地(dì )转换(huàn )为园区工人的农(nóng )民(🔆)配(pèi )备(🥤)了小型农具。

物权(quán )法施行以来，司(👔)法实(shí(🌈) )践中形(🗑)成了不少实质上的物(wù )权法规则(🐓)，有必要(🎃)考(kǎo )虑(🔑)将哪些(📉)规则转(zhuǎn )化为(wéi )‘民法典(😉)·物权(quán )编’(🦉)的法律(🔸)条文。