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除(chú )了前述“不(🗝)少试点(diǎn )地区未能领(🏺)会中央(yāng )改革部署深(🗻)意(🔵)”以(yǐ )外，“尚有距离(📒)”的(⌚)还有(yǒu )土地要素市(🍣)场开放(fàng )程度不够。

农(👞)村土(tǔ )地征收制度改(📵)革扩(kuò )展到全部33个试(🍨)点(📍)地(dì )区；农村集(😦)(jí )体经营(yíng )性建设用(🧔)地(dì )入市改(gǎi )革也扩(🌥)展到全部33个(gè )试点地(🌮)区；农村宅(zhái )基地(🚫)制(😋)度(🚢)改革在15个(gè )地(✍)区(☝)安排试点。

第(dì )三，优化(📷)国家、集(jí )体、个人(🐗)间土地增(zēng )值收益的(🆖)分配关系(xì )。

充分考(💷)虑(🌪)“三块(kuài )地”制度之间(🏗)的政(zhèng )策基础(chǔ )和地(🕍)方实际，有针(zhēn )对性的(✌)出台相关指(zhǐ )导意见(⛔)，抓(📒)紧推进(jìn )农村集(🐶)体建设用地(dì )确权、(👪)“多(duō )规合一(yī )”、不动(👟)产(chǎn )统一登(dēng )记、抵(🔎)押担(dān )保等改(gǎi )革项(❗)目(🎶)；做好与户(hù(🎺) )籍(🔋)、财税、社保、金融(🤵)等相关领域改(gǎi )革的(📲)衔接配套，增(zēng )强改革(🌏)的耦合性，强化相关(♎)领(🍂)域支撑(chēng )合力。

他认(🌅)为，由(yóu )于相关领域积(🎖)弊深(shēn )重，改(gǎi )革启动(⏩)时又缺乏相(xiàng )关的配(🍍)套(🌅)制度和措(cuò )施，一(🔒)些地方陷入(rù )改革“内(🤑)卷化”困(kùn )境(指长期从(🐙)(cóng )事一项(xiàng )相同的工(🐞)作(zuò )，并且(qiě )保持在一(🙉)定(🌾)(dìng )的层面(miàn )，没(📔)有(🖲)任何变化和(hé )改观)，离(🙆)“建立城(chéng )乡统一的建(🆓)设用地(dì )市场”改革目(👳)标还(hái )有很大距离(🤽)。

一(🌈)些(💰)(xiē )行政法规、部(👛)门规(guī )章、规范性文(🏪)件与(yǔ )改革要求不符(💑)。

除(chú )了部分(fèn )山区结(💷)合(🚠)扶贫移民(mín )搬迁(🌯)等中心工作取(qǔ )得了(🌽)一定进展外，平原地区(📵)的宅基地(dì )改革推进(🌟)缓(huǎn )慢。

他(tā )认为，由于(👡)(yú(🧝) )相关领(lǐng )域积弊(🐓)深重(chóng )，改革(gé )启动时(🎓)又缺乏相关(guān )的配套(😉)制度和措施(shī )，一些地(👕)方陷入改(gǎi )革“内卷(🕦)化(📅)”困(🐪)境(jìng )(指长期从事(🧀)一项相(xiàng )同的工作，并(🕵)且保(bǎo )持在一定的层(⬆)面，没有任何变化和改(🔻)(gǎ(🤭)i )观)，离“建立城乡统(🌷)一的(de )建设用地市场”改(📏)(gǎi )革目标还有很大距(🤣)(jù )离。

加之目前规划(huá(⬛) )、税收、土(tǔ )地收益(⚽)(yì(👓) )调节金等制(zhì )度(🐮)仍带(dài )有城乡二元(yuá(🚐)n )性质，城乡土地制度环(😡)境(jìng )尚不一致，以致“同(📊)等入市”、“同(tóng )权同(💧)价(🎣)”难(⛱)以在短(duǎn )期内一(🌽)蹴而就。