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张(zhāng )帅梁认为，物权(🧗)法(🥜)对于(yú )农村土(🚏)地的(de )规定，只是简单用11个条(👎)文(🤾)规定了土地承(👯)(chéng )包经营权、4个条文规定(📽)(dìng )了宅基地使(shǐ )用权，仅涉(🏕)及(🐮)这两项权利最(⚡)基本的内容(róng )，无法有效(xià(👹)o )回(🧓)应农村土(tǔ )地(🦉)制度改革(gé )的现实需求，也(🤐)无法对农村土地制度改(gǎ(💱)i )革(🍅)实践提供(gòng )更(🏨)细致和更(gèng )有效的指引。

2017年(🔑)10月(⚡)，党的十九大提出，巩固和(🚗)完(🚨)善(shàn )农村基本(😘)经(jīng )营制度，深(shēn )化农村土(🌻)地(🐻)制度改革，完善(🦌)承包地“三(sān )权分置”制(zhì )度(🗓)。

经营权(quán )与承包权分(fèn )置(🦆)时(🎵)，经营权本身包(♎)含着自主生产经营(yíng )权、(🔻)抵(🗼)押入(rù )股等处(📰)分权(quán )、收益权；承包权(🥒)主体对经营权主体享有对(⏱)价(⛪)请求(qiú )权、监(💏)督使(shǐ )用权，到期(qī )回收权(⬇)等(📨)。

同样，参与海域污染治理的(🍧)还包括财政(zhè(🔘)ng )部、中国海(hǎi )警局、交通(🌔)(tō(🔙)ng )运输部、市场(🚃)监管总局、文化和旅游部(🎦)(bù(👰) )等。

依靠政(zhèng )策，王勇一(yī(🏵) )方(🛏)面将流转(zhuǎn )土(📴)地规模扩大到500亩，另一方面(🐯)依(💪)靠土地(dì )及地(🍕)上附着(zhe )的钢架、喷(pēn )灌、(♋)冷库等(děng )设施，当年贷到了(😨)200万(🆙)元，解了燃眉之(🛀)急(jí )。

实践中，就在物权法(fǎ(🏕) )开(🖥)始实施的第二年，各地已经开始了一系列(📓)变革试(shì )验。

张帅梁(liáng )分析(👊)说(🏏)，物(wù )权法关于(🏯)财产权和土地制度的规定(👐)，涉(📻)(shè )及到改革的(de )深层次和(🚚)根(🎓)(gēn )本性问题，对(🌺)于物权法的修改，相当多的(🥎)内(😠)容属于(yú )中央(🌤)的战略(luè )性决定，因(yīn )此，今(📄)年中(zhōng )央一号文件明确、(⏩)首(🉐)次提出加快修(🧑)订物(wù )权法之后，立法机关(🤴)需(🍉)(xū )依据法律程序，尽快将中央关于农村土(🚙)地改革的政(zhèng )策意志上升(😊)(shē(⬅)ng )到法律层面(mià(😡)n )，依法保障深化农村土地制(🐠)度(📪)改革。