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他认为，根(gē(💫)n )本(📲)原(yuá(😝)n )因是，作为宅基地制(zhì )度改(gǎi )革核心(🖖)的(🤐)有偿(🐻)使用制(zhì )度和(hé )自愿有偿退出机制(🏵)难(ná(🍥)n )以落(luò )实。

《条例》规定，燃气(qì )用户及相(⛳)关(🦔)单位(🕗)和个(gè )人在(zài )十层以上高层住宅建(🥡)(jiàn )筑(🥩)使用瓶装燃气，在户内(nèi )同时储存、(🧦)使(⚪)用两(💂)种或者(zhě )两种以上燃气，未使燃气(qì(⌚) )泄漏安(🧢)全(quán )保护装置保持正(zhèng )常工作状(🍘)(zhuà(👢)ng )态，将(🤧)户内燃气设施(shī )置于(yú )密闭空间内(👓)，加(🧢)热、(💂)摔砸(zá )、倒置、横卧、曝晒(shài )燃气(⛹)(qì )气(🔟)瓶或者改换气瓶检(jiǎn )验标(biāo )记及漆(🍸)色(🏡)，随意(👂)倾倒(dǎo )瓶装(zhuāng )燃气残液或者用气瓶(♍)(píng )相(🥑)互(hù )灌充，自行处置报废(fèi )气瓶及附(🗳)属(🎶)部件(👐)的，由县(xiàn )级以上人民政府燃气主管(🐇)(guǎn )部(🈺)门(♍)责令停止违法行为，限期改正(zhèng )；(🐽)逾(♑)期不(💀)改正的(de )，对单位(wèi )处以五万元以上十(🍤)万(👤)(wàn )元(🖖)以(yǐ )下罚款，对个人处以(yǐ )一千(qiān )元(😄)以上(🕣)五千元以下罚(fá )款。

就在“三块地”改革(🔭)(gé(🧤) )如火(🚼)(huǒ )如荼进行时，国家又(yòu )启动(dòng )了利(🍠)用集(🍖)体建设用地(dì )建设(shè )租赁住房试点(🤝)。

在(🌙)改(gǎ(💒)i )革进行一年多的时间内，土改实行的(🏥)是分(♑)开(🦖)改革，33个试点县中，有15个试点宅(zhái )基(⏺)地(🏄)改革(🏞)(gé )，15个试点农村集体经营性(xìng )建设用(🌲)地(🐳)改革(💂)，另有(yǒu )3个试(shì )点征地制度改革。

总(zǒ(💤)ng )体看(〰)(kàn )，集体经营性建设用(yòng )地入(rù )市改(🥖)革(🗺)成效(🐁)最为明显(xiǎn )，经(jīng )济发达地区要好于(⛵)欠(qià(📶)n )发达(dá )地区；宅基地制度改(gǎi )革进(👗)(jì(🎷)n )展较(🌬)为缓慢，山区、生态脆弱区，结合移民(🚘)搬(bā(🍷)n )迁(🖖)和精准扶贫工作取得一(yī )些突破(🈯)，但(🌀)面上(🕤)改革成效(xiào )不大；征(zhēng )地制度改革(👡)建(✔)立了(🏂)比较完(wán )整的制度体系，但改(gǎi )革总(🧜)(zǒng )体(👬)效果不明显。

统筹(chóu )协调(diào )推进三项(🍂)改(💑)革试(🐎)点之(zhī )后，其他试点地区也积极(jí )跟(📑)进(jì(🛀)n )，稳步推进土地征收(shōu )制度(dù )改革。

充(📁)分(🔦)考虑(♓)“三(sān )块地”制度之间的政策基(jī )础和(🔶)地方(🍄)实(🎵)际，有针对性(xìng )的出台相关指导意(👨)见(😸)，抓(zhuā(🎢) )紧推进农(nóng )村集体建设用地(dì )确权(🛳)、“多规(👩)合一”、不动产统一(yī )登记、抵押担(🦈)保等(👀)改(gǎi )革项(xiàng )目；做好与户籍、财(cá(🥠)i )税(🍭)、社(✝)保、金融等相关领(lǐng )域改(gǎi )革的衔(🗓)接配(🙁)套，增强(qiáng )改革(gé )的耦合性，强化相关(🗳)(guā(🌠)n )领域(📛)(yù )支撑合力。

比如，调(diào )整征地制度改(🛹)革思(👂)路。

宅(zhái )基地制度改革要靠深化改(gǎ(⛲)i )革(📱)的市(😳)场化程度来破解，核心是扩(kuò )大退出(🐗)宅基地(♟)的(de )受让、承(chéng )租范围。