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按照(zhào )民法典编纂分(🐼)“两步(♐)走(😬)”的工(⛰)作(zuò )安排，2018年12月，民法(fǎ )典分编中的(👖)“合(🕠)(hé )同(✖)编”草案再次提请全国人大常(cháng )委(🚇)会会议(🏝)审议，但(dàn )“物权编”尚未(wèi )再次提请(🍊)全国(🍤)人(🎡)(rén )大(🏇)常委会会议审(shěn )议。

此外，张帅(shuài )梁(🥑)(liá(🔻)ng )还补(👿)充说，农民(mín )住房用地制度即(jí )宅(☝)基地制(🐔)度也应(yīng )当加快改革，要(yào )在(zài )物(💖)权法的(🏵)基础上(shàng )制定单独的、更(gèng )为细(😽)致的(🔭)农(🕝)村宅(🕍)(zhái )基地使用条例，对农村宅基地实(🚇)行(🌖)(háng )集(🔬)约化利用，防(fáng )止宅基地的闲置废(👨)弃，要建(🔮)立城(chéng )乡统一的建设用(yòng )地(dì )市(🛄)场，加快(🏏)推进(🅱)(jìn )宅基地使用权确(què )权登记颁证(🕷)工(🔇)作(zuò(🎋) )。

中央一号文件(jiàn )分(fèn )为8个部分细(🕟)化这(zhè(🍜) )些“硬任务”，包括：聚力精准(zhǔn )施策(🚈)，决战决(🚅)胜(shèng )脱(tuō )贫攻坚；扎实推(tuī )进乡(🍇)村建(🚿)设(🧒)，加(jiā(✉) )快补齐农村人居(jū )环境和公共服(😈)务(🌠)(wù )短(🕔)板；加强党对“三农”工作的领(lǐng )导(✡)，落实农(📧)业农村优先发展总方(fāng )针等。

中国(🏵)政法(fǎ(🛶) )大(dà )学民商经济法学(xué )院民法研究所(🌟)副(🔌)(fù )所(🤡)长刘智慧告诉(sù )《法制日报》记(jì )者(🎀)(zhě )，中央(🔗)一号文件(jiàn )明示，土地制度(dù )改革(🐆)是我国(🎸)农村(cūn )改革的焦点，也(yě )是(shì )难点(📈)，尤其(🎫)是(🐝)其(qí(🌐) )中的农用地、集(jí )体经营性建设(🔴)用(👙)(yòng )地(🚜)以及宅基地。

此外，张帅梁还补(bǔ )充(🕠)说，农民(🤰)住房(fáng )用地制度即宅基地制度也(⚪)应当加(🥙)(jiā )快改革，要在物(wù )权(quán )法的基础上制(🙌)定(📨)(dìng )单(🐲)独的、更为细(xì )致的农村宅基地(🤗)(dì )使用(😰)条例，对农(nóng )村(cūn )宅基地实行集约(🎞)(yuē )化利(🕷)用，防止宅(zhái )基地的闲置废弃(qì )，要(💦)建立(😚)城(🆓)乡统(🐢)(tǒng )一(yī )的建设用地市场(chǎng )，加快推(😒)进(💎)宅基(⚾)(jī )地使用权确权登(dēng )记颁证工作(🐫)。

对(duì )此(😈)，张帅梁认为，正如中央一号文(wén )件(🕖)所指出(🦔)的，在我国当前继续推(tuī )进城镇化进程(⛲)，调(👆)(diào )整(🚜)人口结构，稳(wěn )固并加强农民权(quá(🕹)n )益的大(🍾)背景下，必须对农村土地(dì )制(zhì )度(😗)进行进(🍦)一步市(shì )场化改革，强化(huà )对农民(🕊)合法(🍤)权(🥝)益(yì(💵) )的保障。

物权法(fǎ )将(jiāng )土地承包经(🔹)营(🛌)权(quá(🤳)n )确定为物权，从(cóng )法律上明确了土(💔)(tǔ )地承(🕉)包者享有土(tǔ )地的占有权、使用(🗿)(yòng )权、(💚)收益权和对(duì )承包权的处分权，肯定了(⛑)农(♈)民作(➖)(zuò )为土地直接利益主(zhǔ )体的法律(🏘)地位，有(🥂)利于长期稳定(dìng )农村土地承包关(🌗)(guān )系。

按(🍱)照民法典(diǎn )编(biān )纂分“两步走”的工(🕚)作安(🙄)排(🥎)，2018年(niá(🕷)n )12月，民法典分编(biān )中的“合同编”草(cǎ(🔦)o )案(🐉)再次(💜)提请全国(guó )人大常委会会议(yì )审(👛)议，但“物(🍶)权(quán )编”尚未再次提(tí )请全国人大(🕍)常委会(✒)(huì )会议审议。