血溅太和殿

在(📸)孟强(💗)看来，法(fǎ )律(🐎)(lǜ )作(🏈)为上层建筑的一(♉)部分，需(xū )要与经(👝)济基础保持一致，并(bìng )能(néng )够有效促进社会的发展。

但(dàn )随着新时代乡村(🐡)振兴战略(luè )的(de )实(🎦)施，在农业“产业兴(🍢)旺”的基本要求下(⏭)，“三权分置(zhì )”将是(🐞)农地制度改革的(🌭)发展(zhǎn )趋(qū )势。

张(🗿)帅梁举例说，物权(🕙)(quán )法(🗒)(fǎ )对于农村(🔨)土地(📒)的确权登记(🦗)制(zhì(🔉) )度(dù )、农村(🐆)土地(🚲)的征收征用(🌕)及(jí(🔢) )入(rù )市、各类农(🏎)村土地物权的(de )多(🥘)(duō )层次多元化利用、农民土地(dì )权(quán )利的融资担保渠道等，大(dà )多(duō )缺(🕰)乏更为具体明确(🍖)的规定(dìng )。

经营权(🍙)与承包权分置时(💈)，经(jīng )营权本身包(🏵)含着自主生产经(⛳)(jīng )营(yíng )权、抵押(🦎)入股等处分权、(🍥)收(shō(🎄)u )益权；承包(🚃)权主(🏁)体对经营(yí(🏑)ng )权(quá(🐌)n )主体享有对(🕥)价请(🦏)求权、监督(🔴)(dū )使(🎰)(shǐ )用权，到期回收(🌘)权等。

《法(fǎ )制日报(🔹)》记者梳理发现，这(zhè )是中央一号文件首次将修改(gǎi )物权(😆)法写进来。

中国政(🚢)法大(dà )学(xué )民商(🚆)经济法学院民法(🔻)研究(jiū )所(suǒ )副所(⏹)长刘智慧告诉《法(🧚)制日(rì )报》记者，中(❓)央一号文件明(mí(🏎)ng )示(shì )，土地制度改(♈)革是(🖕)我国农(nóng )村(😟)(cūn )改(🐿)革的焦点，也(⏳)是难(🐫)点，尤(yóu )其是(🍦)其中(✂)的农用地、集体(😂)经(jīng )营(yíng )性建设(🏙)用地以及宅基地。

此(cǐ )外，张帅梁还补充说，农(nóng )民(mín )住房用地制度即宅基(🥩)地制度(dù )也应当(🔨)加快改革，要在物(🕙)权(quán )法(fǎ )的基础(📱)上制定单独的、(🐻)更(gèng )为(wéi )细致的(🍉)农村宅基地使用(🚑)条例(lì )，对农村宅(🚔)基地实行集约化(🛥)(huà )利(💥)(lì )用，防止宅(🤧)基地(🚒)的闲置废(fè(🐡)i )弃(qì(😀) )，要建立城乡(🔘)统一(🎌)的建设(shè )用(yòng )地(⛪)市场，加快推进宅(👩)基地使(shǐ )用(yòng )权确权登记颁证工作。

孟(mèng )强(qiáng )认为，“三权分置”改革(gé )凸(tū(🌂) )显了经营权流转(🌧)的格局，但(dàn )作为(🎢)调整民事基本权(🚻)利的物(wù )权(quán )法(👼)在颁布实施时，只(💛)确认(rèn )了(le )土地的(🤝)所有权和承包权(😗)，没(méi )有对可以规(🚸)模流(💂)转的经营权(🛋)(quán )作(🐔)(zuò )出规定。