行尸走肉10

“加快修订土地管理(🥒)法、物权法(fǎ )等(🛐)法律法规”的表(biǎo )述(⚓)(shù )，出现在中央一(🏯)号(hà(🥀)o )文件第五部分(fè(🔔)n )，即“全面深化农(🌰)(nóng )村(🛒)(cūn )改革，激发乡村(🚜)发(fā )展活力”部分(fè(😝)n )，具体位于“深化(huà(🎥) )农(nóng )村土地制度改(🗿)革(gé )”项下面。

李干(👾)杰指出，总体而言(yá(🤘)n )，渤海区域性复合(👧)(hé )型(🅾)(xíng )的污染问题、(🥚)长期形成的生态问(✌)(wèn )题、结构性的(⚾)风险(xiǎn )问(wèn )题依旧(♈)突出，打好渤海综(🤧)合治理(lǐ )攻坚战任(😥)务十分艰(jiān )巨(jù(🎵) )。

实践(📞)中，就在物权法开(❔)始实施(shī )的第(🕎)二年(✏)，各地已(yǐ )经(jīng )开(♊)始了一系列变革(gé(🔗) )试验。

孟强认(rèn )为(💧)，40年前，作为改(gǎi )革(gé(🏫) )开放“排头兵”的(de )家(🎑)庭联产承包责任制(😸)，实现了土(tǔ )地(dì(👏) )承包(🍙)经营权从土(tǔ )地(📚)(dì )所有权中的分离(🍣)，为农业发展提(tí(🐈) )供了源源不断的动(🧑)(dòng )力(lì )。

张帅梁建(🚭)议，一是必须要在所(👔)(suǒ )有权层面完善(🐊)落实(🥅)(shí )集(jí )体所有权(🚔)，在此基础上稳(👍)定农(🆙)户(hù )的土地承包(👭)权，并(bìng )放(fàng )活基于(📉)农业用途的(de )土地(🥐)经营权，健全土地流(⚓)转规范(fàn )管(guǎn )理(🔦)制度，允许承包(bāo )土(🚢)地的经营权担保(🚨)融资(🔔)；二是要(yào )保(bǎ(🛄)o )障所有权和承包(bā(🐇)o )权(quán )，同时要放开(🔤)搞活经营权，防止(zhǐ(🈂) )和杜绝农村耕地(😔)抛(pāo )荒(huāng )和弃耕，鼓(🚕)励农村土地高效(🐒)利用(🏇)(yòng )，并全面推开农村(cūn )土(tǔ )地征(🌬)收制(🍫)度改革和农村集(👯)体经营(yíng )性建设用(🍪)地入市改(gǎi )革(gé(☝) )。

经营权与承包权(quá(🗣)n )分置时，经营(yíng )权(🚵)本身包含着自主(zhǔ(⬆) )生(shēng )产经营权、(🚗)抵押(🔀)入(rù )股等处分权(🈵)、收益权；承(🏻)包权(✳)主(zhǔ )体(tǐ )对经营(🚙)权主体享(xiǎng )有(yǒu )对(💓)价请求权、监督(👑)使用权，到期(qī )回收(🚬)权等。

第二，明(míng )确(🏻)经营(💽)权的权能及边界。

物权法(fǎ )将土(🍫)地承(🤩)包经营权(quán )确(què(🐲) )定为物权，从法律上(🌕)明确了土地(dì )承(🈹)包者享有土地的(de )占(👻)(zhàn )有权、使用权(🌏)、收(shōu )益权和对承(🕳)包(bāo )权的处分权(🌺)，肯定(🍕)(dìng )了(le )农民作为土(🚸)地直接(jiē )利益(🚥)主体(🎃)的法(fǎ )律地位，有(🐉)利于长(zhǎng )期(qī )稳定(👩)农村土地承(chéng )包(🍊)(bāo )关系。

依靠政策，王(➿)勇一方面将(jiāng )流(⏰)转土地规模扩大(dà )到(dào )500亩，另一方面(🖤)依靠(📍)土地及地上附(fù(⛸) )着的钢架、喷灌、(🏭)冷(lěng )库等设施，当(💍)年贷到了200万元，解(jiě(🏻) )了燃眉之急。

接受(👶)(shòu )采(cǎi )访的专家认(⛺)为，当(dāng )时的农村(🚨)土地(🔫)(dì )流转带有明显(🏤)的自(zì )发(fā )性(🤱)、盲(🐢)目性与随意(yì )性(⤴)，加之包括(kuò )物权法(💁)在内的法律(lǜ )相(🌳)(xiàng )关规定过于笼统(🙏)(tǒng )，有关内容和程(🚷)序不够明确具体，缺乏可操作性，导(dǎ(♓)o )致(zhì(👞) )一些地方出现了(🕌)大量土地纠纷，侵权(🦏)行为时有发生(shē(🔘)ng )。