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王福强认为，以(yǐ )行政为主导的(de )经济发展模(mó )式，客观造成(chéng )了内地区(🛅)域(yù )分割，无法形(xíng )成统一市场，不但是内地(dì )与港澳的要素(sù )流动存在障(zhàng )碍，珠三角九(🍏)(jiǔ )市之间也存在要素流动的(de )障碍。

在粤港(gǎng )澳大湾区发(fā )展战略研究课(kè )题组副组长王福强看来，规划纲要是一(yī )个(🏢)跨越制度(dù )的规(guī )划，是首(shǒu )次由国家规范性文件进行(háng )两种制度的规划，也是首(shǒu )次将(⏮)港澳放进(jìn )规划之中。

从这个角度来(lái )讲，国家终于认识到要用(yòng )好香港这一点(diǎn )。

从物流和(hé )运输角度，广(guǎng )州和深圳的集装箱吞吐量(liàng )都远超香港，主要原因是(shì )香港的航运太(tài )过昂贵，因此，从规划而(ér )言(📚)，希望香港(gǎng )在航运方面(miàn )更多(duō )转向租赁(lìn )、注册、融资、保险、仲(zhòng )裁，即转向跟航(📝)运相关的(de )现代服务业。

“要解决单(dān )一城市单元所(suǒ )不能解决的问题，比如污(wū )染共防、环境(jìng )共治、产业(yè )协作等，必须(xū )各方协商合作，携手共赢(yíng )。

然而，物理(lǐ )空间拓展的(de )背后，需要人(rén )员、物资、资金、(🏑)信息的(de )便捷有序流动(dòng )，而在这一(yī )过程(chéng )中，还存(cún )在诸多有形和无形的壁垒(lěi )。

而这次(🏛)是将港澳统一放(fàng )在规划方(fāng )案的(de )规划范围内(nèi )，体现了中央(yāng )深入推动港澳融合发展大(dà )局的导向。

”王福强说，也正因为如此(cǐ )，在规划纲要中，只对四(sì )个中心城市予(yǔ )以定位，对(duì )于其他各节点(diǎn )城市，只(🐯)是从总体上指出(chū )了一个方向，并没有强制(zhì )要求(qiú )珠江东岸(àn )一定是以电子信息产业(🦁)为(wéi )主，珠江西岸一定是先进(jìn )装备制造(zào )业为(wéi )主，“规划(huá )纲要”中作出(chū )这样的安排也(⌚)是考虑与广(guǎng )东省现有的产(chǎn )业规划进行(háng )衔接。

之所以(yǐ )这样定位，在张燕生看来(lái )，香港正面临(lín )着一系列发(fā )展(🏎)的短板，亟(jí )待转型。