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张燕生向《中国(🚌)新闻周刊(🚒)(kān )》介(jiè )绍(🍙)，从研发强度这一(🍢)个指标来看，在(zài )粤(🐕)港(gǎng )澳大湾区，深(😐)圳的研发强度是4.13%，2017年(🤔)投(tóu )入(🖨)(rù )创新的(🗒)经费是900亿人民币，广州的研(🌟)发(fā )强(qiá(🍸)ng )度是2.5%，超过了OECD的平均水平(2.4%)。

在(📔)粤港澳(à(🥎)o )大(dà )湾(💄)区(qū )发展战略研究(👥)课题组副(🥥)组长王(🍮)福(fú )强(qiáng )看来(lái )，规(😪)划纲要是一个跨(🔧)越制度的(🔟)规划，是(shì(🧔) )首次由国家规范(🌴)性文件进(🎇)行两种制(💉)度(dù )的(de )规(guī )划，也(📳)是首次将港澳放进(✒)规划之中(zhōng )。

也正(😲)(zhèng )因为如此，澳门尽(✔)管经济(😣)规模在(zà(🤽)i )大湾(wān )区(qū )并不靠前，但因(♟)特殊的地(❔)位及与葡语(yǔ )国(guó )家的联(⛑)系，在规划(❤)中，将其(🙆)定位为建(jiàn )设(shè )世(🔙)界(jiè )旅游休闲中(🚔)心、中国与葡语国(⚡)家(jiā )商(shāng )贸合(hé(🍖) )作服务平(😂)台，促进经(⏳)济适度多元发展(🛴)(zhǎn )，打造以中华文化(🧀)为主流、多元文(🚇)化共(gòng )存(cún )的(de )交流(🏂)合作基地。

因此，“无(🔏)论从粤(yuè )港(gǎng )澳大(dà )湾区(🎨)的四个中(🚟)心城市来看，还是(shì )七个(gè(📱) )节(jiē )点城(🤶)市，彼此存在较大差异。

同时(💈)，在(zài )指导(🔃)思想或(🧤)推动理念上，过去多(💊)是单(dān )一(yī )行政(🎺)(zhèng )区的规划，更多强(🐝)调发展，而此(cǐ )次(🌸)(cì )规划(huá(🔜) )是跨区域(🤢)跨制度的规划，更(🔤)加强调合(hé )作(zuò )。

此(🈶)外，从产业来看，香(😉)港现代服务(wù )业(yè(⬇) )虽(suī )发达，但制造(🤰)业空心化，澳门则是(shì )产(chǎ(🐩)n )业结(jié )构(🚩)单一，随着周边其他国家博(🥧)彩(cǎi )业的(🎨)(de )逐(zhú )渐放开，势必会遭到巨(🎢)大冲击。

王(👭)福(fú )强(🛫)(qiáng )认为，以行政为主(👇)导的经济发展模(🏢)式(shì )，客观(guān )造成了(🐷)内地区域分割，无(💱)法形成(ché(🈚)ng )统(tǒng )一市(🍇)(shì )场，不但是内地(😦)与港澳的要素流动(🎋)存(cún )在(zài )障碍，珠(💫)三角九市之间也存(🔕)在要素流(liú )动(dò(😝)ng )的(de )障碍。

然而，目前香港的资(✍)质、标(biā(🐔)o )准(zhǔn )、规(guī )则等都是按照(👋)英美体系(🈷)，也正因(yīn )为如(rú )此(cǐ )，张燕(🗳)生认为，香(🔩)港的优(🏏)势是国际化(huà )，因(yī(🎼)n )此应该更多地向(💇)外走，进一步开放(fà(📱)ng )，而非(fēi )更多地向(🥒)内地开放(🍾)。

对香港的(🚰)定(dìng )位(wèi )则是(shì(💵) )，巩固和提升国际金(🅾)融、航运、贸易(🚧)(yì )中(zhōng )心和国际航(🥏)空枢纽地位，强化(🌆)全球离(lí )岸(àn )人(rén )民币业(😠)务枢纽地(🕯)位、国际资产管理(lǐ )中(zhō(🏬)ng )心及(jí )风(🎺)险管理中心功能，推动金融(🏝)、商贸(mà(🔄)o )、物流(📇)、专业服务等向高(🔁)端高增值方向(xià(🌼)ng )发(fā )展(zhǎn )，大力发展(🔡)创新及科技事业(🚆)，培育(yù )新(🍁)(xīn )兴产(chǎ(🐖)n )业，建设亚太区国(😮)际法律及争议(yì )解(🥃)决服(fú )务中心，打(🦂)造更具竞争力的国(🍢)际大都(dōu )会(huì )。

张(📉)燕生认为，三个极点实际上(🔣)是粤(yuè )港(👑)(gǎng )澳大湾区的三个都市圈(🗽)，一是港深(🏵)加(jiā )上(shàng )惠州(zhōu )、东莞形(🎾)成的都市(📩)圈，主要(🥎)面向珠三(sān )角(jiǎo )东(🕢)岸，更多的是发挥(🍇)好香港的金融优(yō(📔)u )势(shì )，香港的国际(👙)化、法制(🍸)化、现代(🕌)化的(de )优(yōu )势和(hé(👱) )深圳的创新优势，辐(🔡)射带动像东(dōng )莞(🎗)、惠(huì )州这个地区(❓)，在新一代电子信(🔶)息技术(shù )等(děng )领域，形成一(📘)个具有世(🔘)界影响力的产(chǎn )业(yè )集群(💃)；二是广(🥒)佛加上肇庆形成的都市(shì(🥓) )圈(quān )，集(jí(📽) )合广州(🧒)的商贸，佛山的制造(🥚)，肇庆的(de )宜(yí )居优(🔱)势，共同构筑这个地(🌒)区成为国际(jì )商(👝)(shāng )贸(mào )中(🏜)心，成为综(🈴)合交通枢纽，成为(🌪)科(kē )技(jì )教育(yù )文(💎)化中心，而广佛肇(⏱)与港澳的合(hé )作，决(🚥)(jué )定珠三角西岸(🔝)形成重要的装备制造业(yè(🐉) )产(chǎn )业带(🏡)；三是澳珠带动中山、江(💥)门形成(ché(🌼)ng )的(de )都市圈，主要立足于绿色(🎪)发展，旅游(🛵)(yóu )休(xiū(🗡) )闲、文化创意，以及(🌈)制造业和服务业(🖌)的深(shēn )度(dù )融合发(🌗)展。