聊斋艳谭之幽

刘(liú )智(🛫)慧认(rè(🏤)n )为，至(zhì(⏭) )少有两(👊)项工(gōng )作必须(xū )做好，其一，要厘清“民法典(diǎn )·(🍑)物权(quá(🈵)n )编”与目(🐺)前涉及(🍜)农(nóng )村(⌛)改革的(📎)诸多法律、行政法规(guī )，诸如(rú )与担保法、农村(🤸)土(tǔ )地(🌈)承包法(🔊)、不动产登记暂行条(tiáo )例等之(zhī )间的关系。

“农村(cūn )土(📙)地流转(😊)将具有(🚫)法律上(🔊)的依据(❓)(jù )。

张帅(😺)(shuài )梁认为，物权法对(duì )于农村土地的规定(🏖)，只是简(🎃)单(dān )用(🎡)11个条(tiá(🕙)o )文规定(dìng )了土地承包(bāo )经营权(quán )、4个条文规(🏬)定了宅(🔷)基地(dì(👅) )使用权(✈)(quán )，仅涉(🕘)(shè )及这(⭕)两项权(🕓)利最基(jī )本的内容，无法有效回(huí )应农村(💋)(cūn )土地(🚸)制(zhì )度(🤣)改革的现实需求(qiú )，也无法对农村土地制度改革(gé )实(🧙)践提(tí(🅱) )供更细(🎙)致和更(🐐)有效(xià(🐞)o )的指引(🏈)。

在孟强看来，物权法(fǎ )的修订(dìng )应遵循以下原则(⛄)：第一(🆗)，在法理(🐮)上，明确农地经(jīng )营权的(de )物权性(xìng )质；在制度(🌐)(dù )上，明(🚜)(míng )确规(➖)定农地(🌒)经营权(📴)，农(nóng )地(👧)“两(liǎng )权(🛄)”变(biàn )“三权”，为农地(dì )经营权的流转铺就坚(👷)实(shí )的(🍷)法律(lǜ(🌾) )基础。

孟强认为，40年前，作为改革开放“排头兵”的家(jiā )庭联(⬆)产(chǎn )承(🏰)包责任(🗑)制，实现(🚪)(xiàn )了土(📯)地承包(👐)经营权从土地所有(yǒu )权中的(de )分离，为农业发展(zhǎ(🔛)n )提供了(🏭)源源不(💗)断的动力。

根据(jù )中央一(yī )号文件(jiàn )，这些“硬(yìng )任务”涉(🤞)及脱贫(🐸)攻坚、(🤯)人居环(👗)(huán )境、(⛲)乡(xiāng )村(📊)产业(yè )、农村改革等诸多(duō )方面。

2018年8月27日(🛁)，十三届(🎬)(jiè )全国(⛺)人(rén )大常委(wěi )会第五次会议首次(cì )审议民法典各分(💓)编草案(☝)，其中(zhō(🖖)ng )包括“物(🌱)权编”部(🏖)分。

接(jiē(🐁) )受《法制日报》记者采访的专(zhuān )家认为(wéi )，在全面落(🌎)实乡村(⚾)(cūn )振兴(👉)战略时，深化农村土地制(zhì )度改革(gé )至关重(chóng )要，农村(🔦)土(tǔ )地(👸)既是农(🔪)民集体(🎊)所有的(😦)最重要(🏳)(yào )的资源(yuán )，也是(shì )促进农业农村现代(dà(🎒)i )化的重(🕑)要支撑(📘)，加快物(wù )权法修(xiū )改步伐(fá )，正是为了依法保(bǎo )障深(🥉)化农村(🔑)土地制(🉐)度改革(🐳)。

对(duì )此(🍛)，张(zhāng )帅(🕑)梁认为，正如中(zhōng )央一号文件所指出的，在我国(guó(🕋) )当前继(🚵)(jì )续推(🔋)进城镇化进程(chéng )，调整人口结构，稳固并加强(qiáng )农民权(🦈)(quán )益的(🌯)大(dà )背(📻)景下，必(🌼)(bì )须对(🥣)农村土(💥)地制度进行进一步(bù )市场化(huà )改革，强化(🎙)对农民(🕕)合法权(🖌)(quán )益的保障。

接受采访的(de )专家认(rèn )为，当(dāng )时的农村土(⬅)地流转(🦁)(zhuǎn )带有(🛐)明显的(🔬)自发性(🏗)、盲目(💐)性与(yǔ )随意性(xìng )，加之包括物权法(fǎ )在内的法律(🛁)相关规(🦖)定过于(❕)笼统(tǒng )，有关(guān )内容和程序不够明(míng )确具体，缺乏可操(🎚)作性，导(🌶)致(zhì )一(♏)些地(dì(🕹) )方出现(🌤)(xiàn )了大(🍔)量土地(dì )纠纷，侵权行为时有发生。