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2018年(🕒)6月(yuè )，中(🖤)(zhōng )共中央、国(👒)务院发(👯)布了《关(💤)(guān )于全面加强(qiáng )生态环境保护坚决打好污染防治(zhì(💟) )攻坚战(🐗)(zhàn )的意(😏)(yì )见》(中(➿)发〔2018〕17号，以下(🍢)简称(chē(⛪)ng )《意见(jiàn )》)，其中对渤海综合治理提出了(le )明确要求。

而今年(🔹)一号文(⏮)件则提(🌞)出，全面(🍘)推进乡村(cūn )振(👬)兴(xìng )，确(🖇)保顺利完成到2020年承诺的(de )农村改(gǎi )革发(fā )展目标任务(🔹)。

而物权(💐)法中的(😎)(de )诸多制(💻)(zhì )度关(👠)(guān )涉农(🛑)村土地(🦕)，自然需(🕡)要因应(yīng )改革的方向(xiàng )，完善或者确立有助于实现改(👮)革(gé )目(❕)的的(de )制(👨)度(dù )。

在(🚛)孟强看来，物权(😛)法的修(🥕)(xiū )订应遵(zūn )循以(yǐ )下原则：第一，在法理上，明确农(nó(➕)ng )地经(jī(😙)ng )营权的(🌈)物权性(🚰)质；在制度上(🎾)，明确规(🍳)定(dìng )农地(dì )经营权，农地“两权”变“三权”，为(wéi )农地经营权的流转(🤺)铺就坚(😗)实(shí )的(🍣)法律(lǜ(👢) )基础(chǔ )。

孟强认(🥃)为，“三权(🍃)分置”改革凸显了(le )经营权流转的格局，但作为调整(zhěng )民(🗣)事基(jī(➿) )本权(quá(🏔)n )利的物(✴)权法在颁布实(📜)施时，只(🕵)确认(rèn )了土(tǔ )地的所有权和承包权，没有(yǒu )对可以(yǐ(🧗) )规模(mó(📻) )流转的(🏥)经营权(🀄)作出规定。

按照(🏜)民法典(🔁)编(biān )纂分(fèn )“两步走”的工作安排，2018年(nián )12月，民(mín )法典(diǎn )分编中的(🏽)“合同编(🔍)”草案再(😀)(zài )次提(🔯)请(qǐng )全国(guó )人(⛹)大常委(🤐)会会议审议，但“物权编”尚(shàng )未再次提请全国人大常委(🌨)会会议(🎇)(yì )审议(🐑)。

北京(jī(🙆)ng )理工大学法学(✂)院副教(🐿)授、中(zhōng )国民法(fǎ )学研(yán )究会副秘书长孟强对《法制(🐒)(zhì )日报(⬇)》记者(zhě(🈁) )说，政策(👬)是法律的先导(🆒)。

河南农(🆓)业大学(xué )文法学院副院长张帅梁告诉《法(fǎ )制日报(bào )》记(jì )者(📿)，今年中(🍆)央一号(🕧)文件提(🚾)出(chū )加快修(xiū(🐶) )订物(wù(🍻) )权法，意义十分重大，既为(wéi )包括农村土(tǔ )地制度改革(🏫)在内的(🍩)相关制(📎)度改革(🦂)(gé )奠定了(le )法律(🏈)(lǜ )基础(🤟)，也是为了落实中央提(tí )出的“重大(dà )改革于法有据”的(🛤)法治目(🏛)标(biāo )。