小飞侠 谢苗

在此(cǐ )背景下，今(jīn )年(🈷)中央一号(hào )文件提出(💝)加(jiā )快修订“物权法”。

在张(🐼)帅梁看来，全面推进乡(♋)村振兴，要强(qiáng )化制度性(🍪)供(gòng )给，其中，深化(huà )农(🎰)村土(tǔ )地制(zhì )度改革(🏔)至(🎸)关(guān )重要，农村(cūn )土地(🕣)既是农(nóng )民集体所有(💹)(yǒ(🕰)u )的最重要的资源，加快(🌵)物权法修改步伐，即是(🤤)保(🥒)障深化农村土(tǔ )地制(🛵)度改革(gé )依法进行。

“物(🥝)(wù(📄) )权法的(de )修订(dìng )，一定要(✅)结(jié )合我国的实(shí )际(🎠)情况，将(jiāng )现行法律中不(😽)合时宜的条款予以修(🎞)改，将‘民法典·物权(🙄)编(✊)’打造成为一(yī )部能(🔤)够切实(shí )保护(hù )产权(🤐)、(🦆)促进(jìn )交易、充满(mǎ(✒)n )活力、指导(dǎo )未来的(🔮)财(😞)产(chǎn )法领域的良(liáng )法(🔫)。

中国政法大学民商经(🐫)济(🚙)法学院民法研究所副(🌇)所长刘智慧告(gào )诉《法(😷)制(🕍)日(rì )报》记者，中央(yāng )一(🏙)号文(wén )件明(míng )示，土地(🦇)制(zhì )度改革是我(wǒ )国农(📝)村改革(gé )的焦点，也是(🏋)难点，尤其是其中的农(🚅)用(⛳)地、集体经营性建设(🍶)用(yòng )地以及宅基(jī )地(👃)。

其(👮)中，物权(quán )法第一(yī )百(📮)二(èr )十八条规定(dìng )，土(📌)地(🧓)承包(bāo )经营权人依(yī(⤵) )照农村土地承包法的(👉)规(🍃)定，有权将土地承包经(📷)营权采取转包、互换(🛳)、(📩)转让(ràng )等方式流转(zhuǎ(✋)n )。

孟强认为(wéi )，40年(nián )前，作(🚬)(zuò )为改(gǎi )革开放“排(pái )头(✌)兵”的家(jiā )庭联产承包(📺)(bāo )责任制，实现了土地(🧞)承(🤑)包经营权从土地所有(🔲)权中的分离，为农(nóng )业(🛀)发(🛡)展提供(gòng )了源源不断(⏳)(duàn )的动(dòng )力。

张(zhāng )帅梁(🐻)(liá(🌻)ng )分析说，物(wù )权法关于(🥡)财(cái )产权和土地(dì )制(🍨)度(🕒)的规定，涉及到改革的(🎟)深层次和根本性问题(📴)，对(🕜)于物权法(fǎ )的修改，相(🆙)(xiàng )当多的内容(róng )属于(🔁)中央的(de )战略(luè )性决定，因(🎂)(yīn )此，今年中(zhōng )央一号(👺)文件(jiàn )明确、首次(cì(😃) )提(💴)出加快修订物权法之(⤵)后，立法机关需依据法(🤠)律(😸)程序，尽快将(jiāng )中央关(🤗)于农(nóng )村土地改革(gé(✡) )的(🍼)政(zhèng )策意志(zhì )上升(shē(♓)ng )到法律层面(miàn )，依法保(🛋)障(🖇)(zhàng )深化农村土(tǔ )地制(🚑)度改革。

物权法将土地(🕳)承(🖼)包经营权确定为物权(🎪)，从法律上(shàng )明确了土(💪)地(dì )承包者享有(yǒu )土地(🙂)的占有(yǒu )权、使用权(👎)、收(shōu )益权和对承(ché(🗑)ng )包(🌜)权的处分(fèn )权，肯定了(🛅)(le )农民作为土地直接利(🔎)益(😮)主体的法律地位，有利(🔜)于长期稳定农村(cūn )土(🆒)地(💱)承包关(guān )系。

孟强同(tó(🛹)ng )样认(rèn )为：“必须(xū )尽(🍁)快(🕘)对物权(quán )法作出修改(👓)(gǎi )，明确赋予(yǔ )经营权(🎅)应有的法律地位和权能(🥝)，唯有如此才能更好地(🏃)推进土地(dì )制度改革、(♏)加快乡村振(zhèn )兴步伐(🗺)，促(cù )进农(nóng )村社会经(🎇)济(♍)(jì )发展，保障(zhàng )农民的(👲)根本(běn )权益。

2018年8月(yuè )27日(😇)，十(🔐)三届全国人大常委会(🎟)第五次会议首次审议(🌯)民(🌎)法典各分编(biān )草案，其(⛲)中(zhōng )包括“物权(quán )编”部(🤼)分(🍉)。