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中国(guó )政法(🤮)大学(⛳)民商经济法(fǎ )学院民法研(yán )究(🤝)所副(🌘)所长刘智慧告(gào )诉《法制日(rì )报(🎁)》记者(♌)，中央一号(hào )文件(⛪)明示(🏟)，土地制度改革是我国(guó )农村改(🕳)革的(♍)(de )焦点，也是难点，尤(yóu )其是其中的(🌂)(de )农用(📊)地、集体(tǐ )经营性(xìng )建设用地(🍄)以(yǐ(🚰) )及宅基地。

今(jīn )年中央(🙉)一号文件(🐎)公(gōng )布于2月19日，共(gòng )1.1万(🎄)余字(🤴)。

今(jīn )年的中央一号文件这(zhè )样(🛐)表述(♟)，意(yì )味着此前农村土地制(zhì )度(💙)改革(💼)探索(suǒ )出来的“三权分置”，即农村(📬)集(jí(😧) )体土地所有权、(🆙)承包(♎)(bāo )权和经营权(quán )“三权分置”将实(🚘)现(xià(🌰)n )从政策到法(fǎ )律的转变。

就在王(🦂)勇(yǒ(✈)ng )着急上火之(zhī )时，2015年年底，国家推(🆓)(tuī )动(😄)农村土地(dì )“三权(⬛)分置(♑)”改革的政(🎶)策开始在(zài )安徽落地(🅱)，他(tā(🆗) )所在的阜阳(yáng )市颍泉区被列入(📨)全国(🎁)(guó )农村承包土(tǔ )地经营权抵押(🎡)贷款(♑)试(shì )点区。

张帅(shuài )梁建议，一是必(🦎)须要(🚫)(yào )在所有权层(cé(💱)ng )面完(🛌)善落实集体所有(yǒu )权，在此基(jī(🌐) )础上(🛐)稳定农户的土地(dì )承包权，并(bì(🚣)ng )放活(🌆)基于农业用途的(de )土地经营权(quá(🎟)n )，健全(🗞)土地流转规范(fà(🛡)n )管理(💏)制度，允许(📼)承包土地(dì )的经营(yí(📕)ng )权担(🎅)保融资(zī )；二是要保障(zhàng )所有(🔂)权和(💰)承(chéng )包权，同时要放开搞(gǎo )活经(🌝)营权(🌌)，防止和杜绝农村耕地(dì )抛荒和(📊)弃耕(❣)(gēng )，鼓励农村土地(🤷)高效(🈂)(xiào )利用，并全(quán )面推开农村土地(🔘)征收(🐅)(shōu )制度改革和(hé )农村集体经营(😃)性建(🚏)设(shè )用地入市改(gǎi )革。

王勇感慨(🖲)说：(👕)“政策释放一(yī )分(💳)红利(📷)，我们就能(🔙)尝(cháng )到百分甜头(tóu )。

2007年(🦎)3月16日(📄)，第(dì )十届全(quán )国人民代表(biǎo )大(📟)会第(⌛)五次会(huì )议通过《中华人民共和(💡)国物(🐤)权法(fǎ )》，自2007年10月(yuè )1日起施行。

在张(💶)帅梁(🆑)(liáng )看来，全面(miàn )推(⛄)进乡(🐈)村振兴，要强(qiáng )化制度性供(gòng )给(😪)，其中(👔)，深化农村(cūn )土地制度改(gǎi )革至(🤫)关重(💑)要，农村土(tǔ )地既是农民(mín )集体(🐾)所有(💢)的最重要的(de )资源(🐹)，加快(🍌)(kuài )物权法修改步伐，即(jí )是保障(🈴)深化(❔)(huà )农村土地制度(dù )改革依(yī )法(💁)进行(🗳)。

就(jiù )在王勇着急上(shàng )火之时，2015年(⏹)年底(😈)，国家推动农村(cūn )土地“三权(quán )分(🎧)置”改(🤯)革的政策开(kāi )始(📕)在安(⚡)徽落(luò )地，他所在的阜阳市(shì )颍(👈)泉区(🚒)被列(liè )入全国农村承包土地(dì(✊) )经营(👰)权抵押(yā )贷款试点区。

孟强同(tó(🐆)ng )样认(🛢)为：“必须尽快对(🧡)物权(💶)法作(zuò )出修改，明(míng )确赋予经营(🏆)权应(🧥)有的(de )法律地位和(hé )权能，唯有如(🕑)(rú )此(📭)才能(néng )更好地推进(jìn )土地制度(🙀)改革(🕢)(gé )、加快乡村振兴步伐，促进农(⛳)村(cū(🌏)n )社会经济发(fā )展(👨)，保障(♎)农民的根本(běn )权益。