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“也(👟)就是(shì )说(shuō(🚇) )，借助于民(mí(😎)n )法典编纂的(❇)机(jī )会，在2020年民(mín )法典颁布之时，完成‘民(mín )法典·物权(quán )编’对现行物权法上的修(xiū )改，并修改(gǎi )完善配套的单行(🛒)法律和行(há(❔)ng )政法规，在(zà(🥞)i )立法层面对(🎤)农村(🔢)土地建(🌼)立(lì(😒) )起完善(🐼)的规(guī )范体(👽)系，使农民权(🌒)益得(dé )到(dà(🐘)o )切实保障。

在(🦈)孟强看来，物(♉)权法的(de )修(xiū(🏤) )订应遵循以(💮)(yǐ )下原则：(🦐)第一，在法理(🏿)(lǐ )上(shàng )，明确(🌉)农地(dì )经营权的物权(quán )性质；在制(zhì )度上，明确规定农地经营(yíng )权，农地“两权”变“三权”，为农(nóng )地经营权的(de )流转铺就坚(🍬)实的法律基(🍪)础(chǔ )。

他强调(🍷)，渤海综合治(👠)理将(🧜)构建“分(🔜)(fèn )工(🍵)+协同”的(🐻)(de )责任(🍢)体系，做(🥀)到合力攻(gō(🔥)ng )坚(jiān )。

李干杰(🤴)指(zhǐ )出，渤海(🏜)综合整治将(🏞)借(jiè )鉴(jiàn )大(⏺)气污染防(fá(㊗)ng )治的成功做(🍤)法，也将采(cǎ(😕)i )取(qǔ )“大环保(🌱)”的做法。

张帅(shuài )梁建议，一(yī )是必须要在所有权层面完(wán )善落实集体(tǐ )所有权，在此基础上稳定(dìng )农户的土地(dì )承包(😙)权，并放活基(🎂)于农业(yè )用(💵)途的土地(dì(🌙) )经营(🥨)权，健全(🍈)土地(🥢)流转规(🔥)(guī )范(🏉)管理制(❇)度(dù )，允许承(😀)包土地的经(🔊)营(yíng )权(quán )担(🌂)保融资；二(🚪)是要保障所(👯)有权和承(ché(👯)ng )包(bāo )权，同时(🗯)要(yào )放开搞(🍟)活经营权，防(🔦)止(zhǐ )和(hé )杜绝农村耕地抛荒和弃耕(gēng )，鼓励农村(cūn )土地高效利用，并全面推(tuī )开农村土地(dì )征收制度改革和农村集体(tǐ )经营性(🖕)建设(shè )用地(📯)入市改革。

北(😿)京理(🙁)工(gōng )大(🙏)学法(🏵)学院(yuà(🐟)n )副教(🕍)授、中(🚖)国民法学研(📋)究(jiū )会副秘(❕)书长(zhǎng )孟强(📞)对《法制日报(⏲)》记(jì )者(zhě )说(⤴)，政策是(shì )法(🐦)律的先导。